
基础设施是经济社会快速发展的基础和必要条件,好的基础设施可以为发展积蓄能量、增添后劲,滞后则成为制约发展的瓶颈。经过多年的建设,文昌市基础设施有了较大的改善,但现有基础设施已不适应城乡人民日益增长的生产生活需求,已不适应文昌经济社会发展的需要,已制约了该市资源优势的充分发挥,已成为该市机遇期发展的主要矛盾。进一步解放思想,改革创新,科学谋划基础设施建设已成为文昌的当务之急,对提升发展质量、提高建设品位,促进大企业大项目落户,推动国际旅游岛建设具有重大意义。
文昌市委、市政府强调,加快基础设施建设是服务好航天项目的根本要求。航天发射中心项目是国家重点项目,它的建设作用重大、意义深远,更好地为项目建设服务,是文昌的一项政治任务;它的建设需要路、水、电、通讯等一系列基础设施与之配套;它的建设将成为引领文昌发展的强大引擎,带动以航天产业为龙头的相关产业的发展。要使之发挥好辐射带动作用,更需要完善产业基础设施,为产业发展提供支撑。
加快基础设施建设是吸引大公司大项目进入的先决条件。实施省委“两高一大”战略,建设国际旅游岛等国家战略都要求基础设施必须同步并适度超前。大公司看好文昌资源,近段时间来,在文昌航天城开工、海南建设国际旅游岛上升为国家战略后,投资商对文昌未来发展预期充满信心,不少大公司、大企业来文昌考察并相继落户。
加快基础设施建设是打造“阳光东海岸”的关键所在。文昌市拥有全省最长、保留最完整的海岸线,发展空间巨大,后发优势明显,加快开发东海岸对于促进国际旅游岛建设和推动我市实现新一轮跨越式发展,作用重大,已成为全市共识。只有加快基础设施建设,也就是尽快建设好“两桥一路”和配套好其他基础设施,才能有效综合开发利用东海岸资源,进一步发挥“航天效应”和地缘经济优势,促进产业优化升级,打造海南“阳光东海岸”的产业发展强势,才能能力地推动国际旅游岛建设。
加快基础设施建设是打造海南旅游第三极的先行要素。文昌旅游资源丰富、得天独厚,旅游产业大有可为。多年来,由于基础设施落后,旅游产业缺少精品和支柱项目,导致文昌旅游产业发展缓慢,与国际旅游岛建设和打造我市中等滨海旅游城市的目标相距甚远。因此,加快基础设施建设,推动实现文昌与海口、琼海、三亚等重点旅游区域之间旅游通道的大贯通,带动优势资源的开发利用,尤其是充分发挥航天城的地标效应,突出滨海文化和椰乡特色,建设好航天主题公园等精品景区,实现城乡互动、主题鲜明的差异化发展,打造海南旅游第三极,从而促进旅游产业的优化升级,使旅游业成为文昌经济发展的支柱产业。
加快基础设施建设是实现与海口同城发展的根本前提。只有加快基础设施建设,进一步与海口社会服务功能、产业项目布局等有效对接,借助海口的优势带动文昌进入发展快车道;才能贯彻落实市委十一届三次全会部署的重要举措;才能更好地抢抓国际旅游岛建设重大机遇,加快融入琼北经济圈;才能高标准、高起点建设文昌,真正实现与海口同城发展。
今年1月18日,文昌市委十一届四次全体(扩大)会议做出科学决策——科学谋划加快文昌基础设施建设。
文昌未来五年基础设施建设的主要目标和任务:
贯彻落实好中央、省两会精神以及文昌市委十一届三次全会提出的发展思路和目标要求,必须坚持适度超前的原则,从根本上解决文昌基础设施建设严重滞后的问题,为推动文昌实现新一轮跨越式发展提供强力支撑。
按照“两步走”战略,未来五年,文昌市计划投资247亿元(其中争取中央、省投资31亿元,市政府投资及银行贷款131亿元,吸纳社会投资85亿元)用于基础设施建设,即到2012年本届班子任期届满为第一阶段,到2013年“两桥一路”建成为第二阶段。特别是到2012年本届班子任期满,是推进文昌基础设施建设的关键时期,到2012年“两桥一路”建成,市委十一届三次全会提出的“六个城区”基础设施建设基本完成,连接“六个城区”的“两桥一路”实现贯通,支撑文昌经济的架构基本形成,文昌的经济总量、财政收入、城乡居民收入都将实现较大幅度的跃升。
(一)以“两桥一路”项目为重点,加快路网建设,形成连接“六个城区”的交通网络。(二)加快航天项目配套基础设施建设,打造以航天发射中心为核心的产业集群。(三)加快铜鼓岭国际化生态旅游区基础设施建设,构建特色旅游支柱产业体系,打造海南旅游第三极。(四)加快推进木兰硅工业园区基础设施建设,全力打造资源加工型产业园区。(五)加快城镇基础设施建设,着力提高综合承载能力,促进城乡一体化协调发展。(六)以创建文明生态村为抓手,加快农村基础设施建设,推进社会主义新农村建设。(七)以建设市人民医院为契机,着力加强城乡公共服务基础设施建设,努力实现城乡公共服务均等化。(八)以文昌河治理为重点,加快生态环保项目建设,实现经济发展和环境保护的有机统一。初步建成适应中等城市发展需要的污水和垃圾处理系统,实现经济增长和环境保护的有机统一,使文昌成为具有“海、河、湾、港、林”风光的较佳宜居地区。
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