国际旅游岛上的璀璨明珠 定安县科学发展之路

来源：中国青年报     作者：谢    2010-04-08

　　                         静美如诗南丽湖

　　定安县位于海南岛东北部内陆，南渡江中下游南畔，与省会海口一江之隔，距海口美兰国际机场仅20分钟路程。近些年来，科学的定位，清晰的思路，有效的执行，让定安县这个海南内陆传统农业县在国际旅游岛建设上取得长足发展，现已成为省会海口的卫星城、后花园，成为国际旅游岛上的璀璨明珠。

　　定安全县辖10个镇、3个国营农场，108个行政村、14个社区，839个自然村，总人口32万。在科学发展观的指导下，定安确立了经济发展战略和主攻方向为“两区一城一调整”（打造塔岭工业园区、南丽湖旅游开发区，提高城市化水平，放手调整农业产业结构），提出了做强工业园区、做美丽湖水城、做精农业产业、做优投资环境的工作思路。

　　2009年，全县生产总值完成30亿元，增长14.6％。地方一般预算收入完成1．62亿元，增长30％；全县民生总投入4.47亿元，实施惠农各项补贴3656万元，为历年之最。城镇居民人均可支配收入11688元,增长10.6％；农民人均纯收入4310元,增长11.98％。

　　新型工业化带动定安城市化发展

　　作为一个人口小县，定安县如何实现城市化发展？经过多年摸索，定安确立了坚持以“工业化带动城市化”为宗旨，走新型工业化道路，实施循环经济战略，举全县之力建设塔岭工业园区，通过抓好塔岭一园（塔岭新区）高科技产业园、塔岭二园（官娘脊工业园）畜水产品加工园、塔岭三园（龙门工业园）农产品加工园等“三园”建设，推进工业发展。

　　目前，定安县已投入基础设施配套资金4亿元，基本完成塔岭一园区“七通一平”；二园已完成园区控规；三园已完成园区总规和控规。一园区落户企业从2004年的3家，发展到现在的56家，合同总投资达17亿元。其中农产品加工企业36家，医药企业12家，其他企业9家。特别是康师傅饮料、南国食品、达川果汁和新台胜罗非鱼加工厂等一批国家、省级龙头企业已集聚园区。

　　建成海口后花园打造生态人居福地

　　定安虽处海南省内陆，却与省会海口一江之隔，区域优势明显，并有着丰富的湿地旅游资源。

　　2009年，为落实国际旅游岛战略，定安实施整体营销战略，全力发展以旅游为龙头的现代服务业，力争建成海口的后花园，生态人居福地。

　　“政府主导、公司参与、统一规划、整体开发”，这是定安发展现代服务业的新模式。在这一模式的引领下，定安县成功引进了上置集团、中基集团、华田集团和南湖投资公司等企业，打造南丽湖高端旅游养生度假胜地。南丽湖将形成集高尔夫高端住宅社区、海南文化博览园、湖滨养生、会议度假于一体的多功能综合型旅游度假目的地。同时，定安还引进昌茂、鲁银、长信、日广等多家知名企业，投资100多亿元开发建设定安新城“十里长廊”和潭榄河生态人居示范休闲带等项目，极大地提升定安旅游地产业的品位，使定安旅游地产业往高品位、高档次方向发展。

　　“南有南山佛教，北有文笔道教”，“定安八景”越来越有吸引力。文笔峰、南丽湖、母瑞山、久温塘冷泉、定阳古城、龙凤呈祥、生态百村、名人故里等定安八景品牌，使定安形成了“绿色、红色、古色”三色秀绝的旅游大格局。

　　2009年全县接待旅游过夜人数21.5万人次，旅游景点接待人数达69.8万人次，收入达1．48亿元。

　　大力发展现代生态、休闲、特色农业

　　作为传统农业县，如何在农业发展方面有所突破，不再走粗放型农业的老路子？定安县的做法是，围绕塔岭农产品加工区及“两进两出”，坚持“畜牧业、淡水养殖业、花卉苗木、无公害瓜菜、农产品加工原料基地、生态林业”六大主攻方向，大力调整农业产业结构，努力发展特殊农业。

　　有了调整农业产业结构的思路，定安县又提出“五个一万工程”，即一万亩罗非鱼养殖、一万亩花卉种植、一万亩富硒香米基地、一万亩设施农业、一万户百万头黑猪养殖等“五个一万工程”。

　　“五个一万工程”充分体现了定安推动农业产业化、规模化、加工化、标准化、集约化的决心，专业合作社又让“五个一万工程”从蓝图变成现实。目前，定安全县已成立农民专业合作社130多家，成功创建了新竹南华养殖专业合作社、潭黎瓜菜专业合作社、平和四季鹅专业合作社、翰林绿果槟榔专业合作社等示范合作社。成功推出了定安黑猪、定安粽子、定安花生油、定安四季鹅、定安富硒大米、定安地瓜酒、定安槟榔花茶和花酒、定安萝卜干、定安粉等一批具有特色的农副加工产品，成功促销了“定安十大名菜”及“定安十大特色小吃”知名品牌。

　　定安县领导表示，在改革发展中，定安首先理清思路，优化发展战略；其次落实措施，狠抓项目建设。以项目建设为总抓手，按照完成一批、开工一批、储备一批的工作思路，定安将全力推进城乡基础设施、民生工程、新兴工业、旅游开发、休闲地产等五大类重点项目，实现定安的跨越式发展。