海口职能部门负责人畅谈旅游岛建设工作思路

来源：海口晚报     作者：蔡于博    2010-04-17

海口努力打造宜居、宜业、宜学、宜游品位之城。 本报记者 黄一冰 摄

编者按

　　“建设国际旅游岛，打造宜居、宜业、宜学、宜游品位之城”理论座谈会上，相关负责人的话语之间，各职能部门建设国际旅游岛的工作思路脉络呼之欲出，相关行业或可从中获取对事业有所裨益的信息。　　

　　文体局：五大文体工程扮靓海口

　　文化广电出版体育局局长徐涛透露2010 年该局将围绕城市发展目标，启动推出五大文体工程，为国际旅游岛建设提供文化支持。

　　实施品牌活动工程，精心策划大型文体赛事和品牌节庆活动。举办中国铁人赛、热气球节、亚洲沙滩排球锦标赛等精品赛事和万春会、换花节、冼夫人文化节等地方特色节庆活动。

　　实施精品文化工程，打造精品文化娱乐活动。海口将继续执行精品文艺演出的补贴政策，创新文化发展平台，做到月月有精品、周周有演出。

　　实施名城保护建设工程，进一步发掘、发展民俗文化、海洋文化、火山文化等，以文物景点和非物质文化遗产为主体打造一条海口文化旅游体验精品线路，提高旅游文化品位。

　　实施文化产业发展工程，促进国际文化合作与交流。配合市里启动影视体验主题公园建设，探索文化创意产业的发展。

　　实施文化惠民工程，策划举办具有浓厚群众基础和国内外游客广泛参与的文化体育娱乐活动，构建“欢乐海口”的文化大格局。

　　住建局：“四房”并轨 综合保障

　　市住房和城乡建设局副调研员王贺清表示，该局将适应旅游房地产的发展要求，积极培育具有热带滨海文化融旅游、休闲、度假、居住为一体的高端项目。努力打造以旅游度假为目的，全部或部分实现旅游功能的房地产开发项目，真正实现以房地产业促进旅游业发展，以旅游业带动房地产业发展。

　　市住房和城乡建设局将继续严密监测市场态势，采取积极措施，加强监管，严肃查处捂盘惜售、哄抬房价、虚构合同、囤积房源等违法违规行为。继续抓好住房保障工作，构建我市廉租住房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房并轨的综合保障模式。将认真研究解决物业服务存在问题。建立健全有效的物业管理协调机制，强化指导、监督和协调。

　　市政市容管委会：五个结合美化城市

　　市市政市容管理委员会副主任王陛佳表示该局将强化环境综合整治意识，加大环境综合整治力度，努力做到“五个相结合”：平时整治与突击整治相结合，平面整治与立面整治相结合，硬件与软件相结合，严格考核与督查指导相结合，机关干部与社会参与相结合。

　　探索环境综合整治精细化、常态化、社会化、规范化之路，提升市政市容建设和管理水平。通过全面的整治，使环境得到净化、绿化、美化，建设起一座靓丽的城市，真正做到“留得住人”。

　　规划局：滨海大道改造建绿色慢行系统

　　市规划局着眼于通过示范街建设，探索突出城市街道景观特色、提升景观环境品质的策略和措施，助力海口品位之城建设。市规划局副局长刘涌涛表示滨海大道将作为示范街进行旅游化改造。

　　依托辅道整合临街出入口，减少地块对主路的开口数量，相应地将停车场往建筑两侧、南侧布置，前庭减少停车位。灵活设置港湾式公交站点，合理布置公交专用道，也可为将来旅游观光巴士通行所用。构建“公交+慢行”的一体化交通出行模式，将公交线路和站点的设置、换乘与绿色慢行系统有机衔接，方便市民和旅游者出行。

　　假日海滩—西秀海滩连接串起的西海岸带状公园将利用绿色慢行系统的构建来增加景区的休闲元素，吸引人的停留。把人的活动引向大海，展示海洋文化；适当增加旅游服务中心、休憩场所、餐饮设施、自行车租赁点等配套服务设施，提供舒适方便的服务。

　　在滨海大道改造中，通过街区功能整合、绿色慢行系统构建、建筑前庭整理等创造公共活动开敞空间，开辟城市旅游休闲活动的空间场所。

　　发改委：新增财力55%以上用于民生

　　市发展和改革委员会副主任郭志伟表示海口有充足条件打造“一城、两市、三中心”，即“国际旅游岛品位之城”、“全国旅游业改革创新示范市”、“全国绿色低碳城市”、“全省综合服务中心”、“全省现代服务业中心”、“区域经贸文化交流中心”。

　　郭志伟认为海口应强化省会中心城市功能。以区域一体化协调发展的同城理念，加快以海口为中心的琼北都市经济圈建设，主动融入泛珠三角、北部湾等区域发展。以省会中心城市的综合性优势，充分发挥政治、经济、文化、科技、教育、卫生和交通等功能优势，积极承担起国际旅游岛中心城市的责任和义务，为海南国际旅游岛建设提供高水平的综合保障服务。海口应加快经济结构调整，促进现代服务业与新型工业和现代农业有机融合、协调发展，加快构建以现代服务业为主导的产业体系，增强产业核心竞争力，实现经济的跨越式发展。

　　在郭志伟看来，我市应坚持生态立市、环保优先，加快发展低碳经济。坚持把新增财力的55%以上用于民生社会事业发展，推动基本公共服务均等化，着力解决住房、就业、养老等方面的突出问题，加快发展教育、医疗、文化等社会事业。

　　旅游委：建设综合性旅游服务平台

　　作为我市旅游主管部门，市旅游发展委员会将更多的目光聚焦于与旅游相关的设施、服务的配套上。

　　市旅游委副主任蔡俏表示将加强旅游立法工作，完善旅游相关法规。依托信息技术，提升海南旅游管理和服务水平。在交通枢纽、景区、城市广场等游客较为集中的场所设立游客服务中心。建设具有宣传促销、咨询、预订、投诉等功能的综合性旅游服务平台，健全旅游公共服务网络。完善旅游标识系统。强化管理规范、清洁卫生、方便游客的旅游厕所设施建设。建立健全旅游安全预警和应急机制，完善应急救援、公共医疗、卫生检疫防疫等安全救助体系。

　　蔡俏建议大力发展与旅游相关的现代服务业。在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。办好博鳌亚洲论坛年会，完善博鳌会展服务设施，积极招徕承办各种专题会议展览，举办博鳌国际旅游论坛和国际旅游商品博览会，培育国际会展品牌。优化会展业发展环境，对入境参展商品依法给予税收优惠和通关便利。

　　同时，蔡俏也表示产品开发要上档次，营造吸引游客的文化氛围。通过职业教育、 就业培训提升从业人员素质。健全医疗保障设施，让游客无后患之忧。