创新体制机制 省旅游局加快推进国际旅游岛建设

来源：南海网-海南日报     作者：许甲猛    2008-11-28

　　本报海口11月27日讯 （记者黄晓华）正在编制中的《海南国际旅游岛建设总体规划（大纲）》，一改过去由专家闭门搞规划的做法，广泛征求社会各界建议和意见，此后，又赴北京邀请国内顶尖旅游规划专家出谋划策。这是省旅游局推进国际旅游岛建设的创新举措。

　　明确工作责任

　　从今年10月以来，省旅游局将深入学习实践科学发展观活动作为创新旅游体制机制、推动国际旅游岛建设的难得机遇，打破习惯思维定势，全面解放思想，初步建立起推进国际旅游岛建设的良好工作机制。

　　在学习实践活动中，省旅游局把“创新旅游体制机制、加快推进国际旅游岛建设”作为载体，力求解决旅游管理体制不顺，旅游行业创新意识、服务意识不够等问题，要求全行业一切围绕国际旅游岛，一切服务于国际旅游岛，当好国际旅游岛建设的宣传者、组织者、服务者、协调者和督导者。

　　该局成立了加快推进国际旅游岛建设领导小组，制订了《海南省旅游局加快推进国际旅游岛建设工作任务分解表》，局党组与各处室签订工作责任状，明确了推进国际旅游岛建设责任处室和责任人，提出工作进度和工作要求。

　　为了在局机关内部形成推进国际旅游岛建设的良好氛围和工作合力，省旅游局制定了《海南省旅游局领导干部推进国际旅游岛建设六项公开承诺》，提出“民主决策、分工负责，服务基层、服务群众”等承诺。

　　创新体制机制

　　在学习实践活动中，省旅游局党组通过总结自身近年的发展实践，深深感到，推进科学发展，最根本的是要建立保障和服务科学发展的体制机制。

　　该局提出了完善体制机制的具体举措：深化旅游运行机制改革，做大做强旅行社，实行导游、旅行社的一体化管理；推出旅行社资质等级评定标准、旅游消费项目和旅游团队线路推荐标准；开展旅游景区（点）等级评定和复核工作，实现我省景区（点）的标准化、规范化管理；切实抓好旅游饭店星级评定和复核工作；进一步完善旅游联合执法工作机制，强化市场监管的“属地管理”；按照国家旅游局的统一部署，建立我省12301旅游服务热线；加快投诉处理和旅游信息服务化建设，实行网上投诉和网上实时办公。

　　打好人才基础

　　为打好人才基础，10月份，省旅游局完成了考取导游资格的2184名新导游员的培训和工作安排。该局根据建设国际旅游岛的新背景，旅游转型升级的新要求，导游资格考试3年没有进行的特殊情况，通过规范考务程序，科学设卷出题，完善培训辅导，严格考场管理，检查监督到位，使今年导游资格考试取得了空前的成功。同时，该局还组织开展了饭店管理人员培训班、旅行社经营管理人员培训班、景区（点）管理人员培训班、导游人员培训班等各种类培训班31期9600多人次。