海南拟建3至4个房车基地 年内施行新《条例》

来源：国际旅游岛商报     作者：周筱    2010-08-13

　　在11日召开的省旅游委2010年上半年工作总结暨下半年工作部署会议上，省长助理、省旅游委主任陆志远称，预计下半年海南国内旅游市场将继续保持平稳较快增长态势，旅游经济效益将显著提升。初步预测，今年全年接待过夜旅游者人数将超2600万人次，旅游总收入将超260亿元。

　　他表示，下半年省旅游委将加快专项和区域规划编制工作，创新旅游产品，加大旅游行业监管力度，加强旅游宣传促销工作，加快旅游管理体制改革，加快旅游公共服务体系建设，提升游客满意度。

　　筹备海南国际旅游岛建设领导小组 加快区域规划编制

　　下半年海南省旅游委将筹备海南国际旅游岛建设领导小组，并筹备海南省旅游规划委员会第一次工作会议，内容将包括审查海南国际旅游岛开发建设公司成立方案、海南国际旅游岛先行实验区工作方案、文昌航天主题公园项目建设总规、海洋公园建设策划等等。

　　同时，为了加快专项和区域规划编制工作，准备立即启动北部组团旅游发展规划、森林旅游发展规划、乡村旅游发展规划、房车旅游和露营地建设发展规划、温泉旅游发展规划、无居民岛屿旅游开发规划、旅游市场营销规划、旅游业“十二五”发展规划等区域和专项规划的编制工作，确保明年3月底前完成编制，力争到明年底形成比较完备的旅游规划体系。

　　力争年内建设3—4个房车基地 新《旅游条例》年内施行

　　下半年将组织“海南特色旅游线路及度假产品设计大赛”，重点推出滨海度假、热带雨林、温泉养生、海上旅游、房车和露营、乡村旅游等产品。积极推进五矿多尼尔房车项目建设。帮助落实房车旅游度假示范基地项目的建设条件，力争年内完成3—4个房车基地的建设。

　　在下半年，省旅游委将制定《海南国际旅游岛建设发展条例》，争取在今年12月颁布实施。同时抓紧修订《海南省旅游条例》，争取在今年12月前施行。

　　制定《海南省旅游景区景点管理办法》、《海南省旅行社管理办法》、《海南省导游管理办法》，《海南省酒店管理办法》等专门法规。

　　推进导游管理体制改革 将出台旅游佣金管理办法

　　加强旅游住宿业管理，8月份发布《海南旅游住宿业白皮书》，引导旅游住宿业有序健康发展;加强旅游诚信体系建设，用1年时间建立旅游企业信用等级制度，制订旅游从业人员诚信服务准则，有效提升旅游服务质量。

　　大力推进旅游行业标准化工作，年内出台《海南国际旅游岛旅游服务规范》;加强旅行社管理，制定《海南旅行社资质等级评定标准》，对旅行社进行分等定级;加强导游管理，在充分调研的基础上，积极稳妥推进导游管理体制改革，出台旅游佣金管理办法，从根本上根除海南旅游乱象。

　　开拓国际国内市场 依托各类赛事宣传海南

　　在国际旅游市场开发方面，力争实现日本市场的恢复性增长，通过举办一系列海南旅游专题推介活动，宣传国际旅游岛的各项政策，特别是针对北欧的签证政策，进一步巩固俄罗斯度假市场，并大力拓展北欧市场。

　　国内旅游市场开发方面，在部分城市举办大型旅游宣传促销活动，利用“2010上海世博会”机遇，举办海南国际旅游岛推介会、专题研讨会、图片展、有奖知识竞赛等宣传活动。

　　从7月份起组织策划“海南国际旅游岛旅游摄影大赛”，对海南的旅游风光和风土人情进行全方位展示,并依托大赛开展旅游摄影展、邮票和明信片发行等系列活动。

　　筹建海南省旅游联合会 成立海南省旅游规划委员会

　　下半年省旅游委将把工作重点转向编制规划、制订标准、市场管理、整体营销和统筹协调方面。推动各级各类旅游行业协会人员和财务关系与旅游行政管理部门脱钩。筹建“海南省旅游联合会”，负责制订旅游行业约定、制订行业服务标准、维护行业运行秩序，并肩负调查统计、信息发布、宣传促销、人才培训等职能;推动成立“海南省旅游规划委员会”，负责全省重要旅游资源开发和重大旅游建设项目的规划审核。

　　加强旅游从业人员培训，筹建海南省旅游研究院。逐步培养形成一支人员相对稳定、研究水平较高、能够持续跟踪研究海南旅游理论和规划的人才队伍。

　　年内将制作一本《海南旅游官方手册》，一份《海南旅游地图》，免费向游客发放。

　　(商报记者 王巍)