海南日报评论员:积极创新推进国际旅游岛建设

来源：海南日报     作者：陈曼莉    2010-09-01

　　日前，我省决定成立省旅游规划委员会，加强对全省旅游资源开发统筹规划。这是我省推进国际旅游岛建设的一个重大举措，是我省旅游管理体制的一大创新，标志着我省的旅游规划从此步入更加科学、专业、规范的发展轨道。

　　科学的规划，对一个地方、一个产业的发展至关重要。海南旅游业能有今天的发展成就，政府的合理规划发挥了重要作用。当前，我省旅游业布局趋向科学合理，区域分工雏形初现，旅游业开始转型换代，这是政府多年坚持不懈用科学规划引导的结果。但是，以更高的标准看，全省旅游业的发展还存在着一些缺陷，如旅游资源低水平重复开发，旅游景区低档次建设，旅游企业低资质运营等等。海南要推进国际旅游岛建设，要促进旅游业的国际化，要提升海南旅游业的影响力，这些问题就不能不正视、不解决。但是，这些缺陷是企业市场行为产生的，不能以政府行政命令改正的方式来矫正，只能由政府以更加科学、合理的规划来引导改进。省旅游规划委员会的成立，正为破此题而设。它将用科学的规划，为海南旅游业指引今后发展的方向。

　　旅游规划，需要立足长远，要把长远发展和眼前利益结合起来统筹考虑，才能造就旅游业的可持续发展。海南旅游资源丰富，独具特色，是海南旅游业发展的一大优势。如何科学利用这一大优势，促进海南旅游业又好又快发展，是政府进行旅游规划首先要考虑的。毕竟资源有限，避免低水平重复开发，避免低档次利用，就要用规划提高企业准入“门槛”，就要用规划来引导资源的合理配置，才能够保证资源得到最充分的利用。从这个意义上看，省旅规委提出要确保全省重点旅游规划、重大旅游项目和重要旅游资源开发依法、规范、有序实施，避免低水平重复建设，促进全省旅游产业科学发展，是把准了当前海南旅游规划的脉搏，抓住了关键。海南旅游资源开发一哄而上、重复建设、低水平开发的问题，将会得到有效遏制。

　　省旅规委的成立，是海南为应对国际旅游岛建设需要而进行的一项体制创新，是我省深入贯彻《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》和《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的具体举措。可以相信，这个集中了更高权威、更多专业人士的崭新部门，必将在海南国际旅游岛建设的进程中发挥出独特而重要的作用。海南旅游业在更加科学的管理、规划引导之下，前进的步伐将更加顺畅。