专家：国家应在海南成立第一个环保特区

来源：南海网      作者：陈曼莉    2010-11-04

　　

 

　　第十四届观光政策论坛专题会议现场(南海网记者邓松摄)

　　南海网11月4日消息(南海网记者邓松)在11月3日下午举行的第十四届观光政策论坛专题会议上，来自中国(海南)改革发展研究院海南所所长夏锋建议，国家应在海南成立第一个环保特区，并探索建立全国范围的低碳交易市场体制及交易所。

　　夏锋认为，未来2至3年，低碳经济将成为基本的生活方式，而在节能减排方面也将有一个严格的限制，“在海南国际旅游岛建设当中，迫切要求我们建立保护与发展并举的体制机制，抓住国际旅游岛建设契机，在低碳改革中先行先试。”海南在低碳改革先行先试方面不仅有环境资源的优势，在政策体制上也具备一定的条件，为此，海南应加快建立有利于服务业的体制机制，发展以旅游业为龙头，以服务业为主导产业的特色产业结构;推进环境产权制度建设，加快“碳交易”体制机制建设，扶持低碳经济发展，探索在海南建立全国范围的碳交易市场体制及交易所。

　　2004年，中国海南改革发展研究院院长迟福林首先提出“环保特区”的概念，夏锋认为，“环保特区”对海南而言不仅是制约和保护，而是要发展海南国际旅游岛的资源优势，把潜在的资源优势转变为现实的经济竞争优势，实现保护与发展并举的道路。

　　据介绍，环保特区指在坚持开发与保护并举的原则下，划定一个特定的区域(一般是指一个水循环流域或者一个岛屿地区)，采取严格的环保措施保护自然生态环境，运用世界上先进的治理环境技术和治理机制，治理各种污染，采用严格、科学、有效的环境保护标准进行工农业生产和从事经济运行、城市管理。同时运用市场手段，对一定流域内的水源、空气、排污、固定废弃物协调管理，综合整治，使经济和环境协调发展的特定区域。

　　夏锋指出，环保特区对于海南而言，是发展低碳经济的重要举措，是实现环保与发展并举的道路，能够帮助海南由一个落后省份实现跨越式发展。