海南旅游传单满天飞 小传单损海南旅游大形象

来源：南海网-海南日报     作者：许甲猛    2009-03-05

　　本报记者 杨春虹

　　“不少游客拿着从明珠广场收到的假冒传单到公司报名，每次遇到这种情况我们都很痛心！”省中旅海府路营业部负责散客的罗某说，公司苦于没有执法权，只能眼睁睁看着满大街打着中旅招牌的假传单。

　　但从去年底开始，罗某也开始和这些他痛恨的传单大军合作，开始从他们手中以每位游客50元的价钱买客。今天中午，因为向这些人提供正规的省中旅发票，罗某被通知到省旅游稽查总队接受调查。

　　传单大军抢占三成散客市场

　　在听说假中旅揽客卖给真中旅的事情后，一家旅行社负责人顾先生感慨之余又觉得无奈。对这些传单大军，顾先生并不陌生，几年前，为了扩大客源，他甚至不得已找到这些传单大军替自己发展业务。

　　“海口这样的队伍至少有100个，从业者估计数千人。”顾先生说，这些队伍有的三五人一组，有的几十人，都是松散型，招收的大多是无业游民。组织者给每人每天发20元工资，揽到客再提成。人员也都是不固定的，因为成本小，而且进入门槛极低，不少人很快就会自立门户干起来。

　　这些传单大军占据着明珠广场、万绿园、码头等游客较集中的地区，顾先生当时找到其中68个小头目，把自己的旅游产品也装进他们的传单中。“这个队伍至少占了环岛散客游三成市场，量很大。”顾先生觉得这已经是保守估计。

　　正规旅行社被迫屈服掏钱买游客

　　“他们面对面直销，更容易打动游客。”顾先生说，不少正规旅行社都会以每位游客50元的价钱，向他们买客源。为了揽客，发传单者可以做出任何漂亮承诺，线路安排也非常随意，完全以打动游客为原则。

　　旅行社以极低的价格接过这些客人后，不得不采取增加购物点、增加自费项目等获得其他利益，投诉率非常高。“但因为客人都是和这些传单大军签订假冒合同，一般而言接团的旅行社并不承担责任。”一业内人士透露，在竞争激烈的情况下，仍然有旅行社愿意这样的合作。

　　还有一些规模更大的传单组织，甚至自起炉灶当起黑社，找黑车、黑导真刀真枪自己干起来。

　　传单大军成本低廉屡打屡现

　　在去年海南的旅游投诉中，由于传单揽客卖客而引发的投诉占了相当大的比例。业界人士认为，这不但对海南的旅游信誉造成了相当大的危害，而且对海南的旅游形象也是非常大的损害。

　　在之前的打“四黑”活动中，旅游、工商、公安等部门联手对这一行为进行了严厉打击，并专门下文要求旅行社联手抵制，不要向这些人买客。

　　业界人士认为，尽管正规旅行社非常痛恨这些传单军，但在目前的市场格局下，让旅行社联手抵制很不现实。由于传单成本小，隐蔽性强，希望政府将这一行为彻底清除干净，同样也不现实，但希望政府能够在明珠广场、万绿园、码头等核心地带加强监管。

　　（本报海口3月4日讯）