罗保铭：以旅游业带动服务业是特区开放新路子

来源：人民网     作者：许甲猛    2009-03-06

　　人民网北京3月6日电(人民网前方报道组)今天下午15时，十一届全国人大二次会议海南代表团举行代表团全体会议，审议政府工作报告。海南省省长罗保铭说，以旅游业的开放带动服务业的全面开放，进而推动全岛的开放是在新的历史条件下，经济特区开放的新路子。

　　去年4月份胡锦涛总书记参加博鳌论坛之前，视察海南，曾经对海南省委省政府提出，要大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，提高旅游业的国际化水平;并且提出海南作为全国最大的经济特区，唯一的省级经济特区，要更好地发挥改革开放排头兵的作用。

　　罗保铭说，这实际上是对海南这样一个经济特区在新一轮开放当中又提出了新的要求，赋予了新的使命，让海南当改革开放的排头兵。海南的旅游业独具特色，提高旅游业的国际化程度，这里都包含着在扩大开放方面海南应该如何做，体现海南最大特区、唯一省级经济特区在新的历史条件下的特色。

　　今年温总理的政府工作报告又专门提出了，就是经济特区上海浦东新区、天津滨海新区要继续在改革开放中发挥排头兵的作用。这罗保铭指出，我们从五次党代会就提出“重塑特区意识、重振特区精神”，把建设国际旅游岛作为我们扩大开放和旅游产业结合的考虑。随着改革开放30年，以及中央领导同志给我们提出在新一轮改革开放当中要当排头兵。我们的认识也在不断地深化，海南要把旅游产业的开放，进而推动整个服务业的开放，从而带动全省的扩大开放结合起来。

　　罗保铭接着介绍说，去年国务院曾经在批准对旅游业对外开放的报告当中，同意海南在旅游业对外开放和体制机制创新上可以先行试验、探索经验，最终提高我国旅游业在国际市场中的竞争力。所以从某种意义上说，我们提出建设国际旅游岛这样一个概念，实质上是海南经济特区在新的历史条件下一个更大程度的开放。以旅游业的开放带动服务业的全面开放，进而推动全岛的开放，实际上也在为构建海南的未来发展中的自由贸易区创造条件，走出一条在新的时期、在新的历史条件下，经济特区开放的新路子。

　　在具体措施上，罗保铭说，洋浦保税港区，目前是我们国家在对外开放中最高的一个前沿阵地，去年实现了旅游保税港区的封关。把它和保税港区的前沿阵地结合起来，进而把我们博鳌亚洲论坛从开幕式到现在，已经进行了八次，就是说，博鳌论坛既是我们国家开展多边外交的一个重要平台，同时，也是海南对外扩大开放的一个重要窗口。就是把扩大开放与旅游业结合起来，同时我们又把洋浦保税港区结合起来，又把博鳌亚洲论坛结合起来，在新的历史条件下，进一步推动海南扩大开放。