海口“阳光早餐”

来源：海南特区报     作者：陈曼莉    2010-11-24

海口“阳光早餐”明年出炉

　　全市将设200个销售点，每天供应10万份卫生便捷的放心早餐

　　核心提示

　　昨日，记者从海口市有关部门了解到，海口市计划从明年起推出“阳光早餐”工程。目前，“阳光早餐”工程的可行性研究报告以及实施方案已经完成，各项工作正在推进中。据了解，北京、深圳、厦门和南宁等城市已经实施了“阳光早餐”工程，并得到当地政府和市民的支持与欢迎。 记者 易建阳/文 李志良/图

　　部门调查

　　流动摊贩所售早餐

　　卫生状况令人担忧

　　海口有关部门曾对1000位市民进行调查发现，60%以上的接受调查市民每天在外吃早餐。目前，海口大部分早餐靠马路市场供应。因此，早餐市场上所供给食品的质量如何，直接影响到海口部分市民的健康安全与工作、生活质量等。

　　由于各种原因，长期以来，海口街头流动摊贩销售的早餐存在不少问题。街头流动摊贩销售的各类早餐，如油条、豆浆、粉面等存在食品卫生安全隐患，豆浆虽然用一次性塑料杯盛装并进行封盖，但上面没有生产厂家、厂址、生产日期及保质期，卫生状况令人担忧。

　　在海口市加强环境整治的背景下，街头巷尾乱摆乱卖、无证经营的摊点有所减少，道路变干净了，也宽敞了，可是，吃早餐却成了上班一族以及学生们的难题。另外，一些销售早餐的小店还存在食品品种单一、卫生状况差的情况。

　　阳光早餐

　　满足广大市民需求

　　保障食品卫生安全

　　据介绍，“阳光早餐”工程是“小产业、大市场、大民生”，其覆盖面广、影响力大，与广大市民的生活密切相关，能为下岗工人提供大量的就业机会，并能拉动市民的消费。今年4月份，海口市环境综合整治“五大工程”领导小组办公室组织四个区及相关部门的领导，对广西南宁的“阳光早餐”工程进行实地考察。考察回来后，先后召开了4次会议，对引进“阳光早餐”工程的必要性、可行性、可操作性进行分析、论证。根据海口市的实际情况，在海口市实施“阳光早餐”工程非常有必要，而且可操作性强。

　　海口的“阳光早餐”工程采取政府指导、监督，企业运营的模式，经营的企业将在海口建设标准化早餐厂房，包括水蒸类包点生产线、粥品生产线、豆制品类生产线等，然后通过保温车辆配送到各销售点。“阳光早餐”项目将推行“统一形象、统一管理、统一采购、统一生产、统一配送、统一标准”。销售员统一着装，戴上手套，车间人员入口处设置更衣室，消毒、洗手清洗室，人流与物流分开，原料和成品的运送分别设置专用通道。生产过程也有相应的卫生安全设施，可能产生有害气体、粉尘、噪音和污水污染源的生产场所将单独设置，并与居民区有适当的卫生防护距离和措施。要让广大市民吃上放心、便捷、安全、营养的早餐，提高市民的生活质量。“阳光早餐”工程所提供的产品将以中式华南传统早餐为主，食品讲究鲜嫩和清淡，兼营部分西式糕点及饮料，并逐步结合海南实际情况，开发新的早餐品种。

　　“阳光早餐”工程适合于追求方便、快捷、便宜早餐的人群。该工程的实施将促进海口市早餐行业向卫生、安全和优质服务方向发展。同时依靠政府各部门，对各类小摊进行管理、促进和引导，更好地满足广大市民的需求，保障食品卫生安全。

　　早餐供应

　　将设200个销售点日供10万份

　　“阳光早餐”方便、快捷、卫生、质量可靠，在我国很多城市，已经实施了“阳光早餐”工程。海口的“阳光早餐”项目，第一期工程计划建设一条年产3000多万份营养早餐食品的生产线，项目投产后，每日可向海口市民供应优质卫生的早餐食品10万份。据悉，有关单位已初步完成了一期踩点工作，计划在海口市四个区设200个“阳光早餐”销售点。根据海口的实际情况，早餐品种主要有肉包、五香菜包、油条、热狗、粥、豆浆、鲜榨果汁等。

　　“阳光早餐”工程的推进需要多部门配合，早餐是微利行业，靠薄利多销。“阳光早餐”工程推出初期，市民未必会马上接受。为此，海口市政府成立了“阳光早餐”工程领导小组，由海口市“五大工程”办公室牵头，海口市商务局、物价局、城管局等10多个部门的主要领导作为小组成员。海口市政市容委员会对“阳光早餐”工程的实施进行全程监督、指导，全面协调解决实施过程中遇到的各类问题，海口市商务局、物价局等单位各司其责，做好招商、定价、选址等工作。

　　市民建议

　　注重海南特色，早餐品种应丰富

　　海口市计划明年起推出“阳光早餐”工程，在海口四个区人流量大的地方布点，为市民提供卫生、便捷、营养的早餐。昨日，记者到海口街头随机采访了部分市民，倾听他们对“阳光早餐”的期盼和要求。

　　昨天上午10点，记者来到海口市明珠广场西侧的南宝路。以前，这里的马路市场异常热闹，每天从早到晚，路的两边排满了流动的摊贩车，销售稀饭、油条、豆浆、煎饼等，生意红火。海口市开展环境综合整治后，加强了对路边占道经营和乱摆乱卖的治理，南宝路的流动摊贩车后来都被驱赶走了。

　　市民邹女士是明珠广场的一名服装销售员，她在接受记者采访时表示，海口推出“阳光早餐”工程是一件好事，不仅为市民吃早餐提供方便，还有益市民的健康。“我以前经常在路边买炒粉，端在手里，站着吃，几分钟就吃完了，有时候来不及，就买个面包，边走边吃，很少进店里面坐下来吃早餐。以前在南宝路这一带，买早餐很方便，现在这一带卖早餐的少多了。希望‘阳光早餐”工程能在这一带设点。”邹女士说。

　　记者随后来到玉沙路，在国贸中心上班的余先生经常在外面吃早餐，他是万宁人，喜欢吃后安粉、腌面等。他告诉记者，海口以前曾推出“放心早餐”工程，由于各种原因很快就夭折了。在海口“阳光早餐”即将推出之际，他希望早餐经营者充分考虑海南人的饮食习惯，做出一些具有海南特色的早点，面包、蛋糕、牛奶等品种不可或缺，粉条、面条也可适当加入“阳光早餐”工程的行列。

　　在五指山路销售飞机票的徐先生是湖南人，他对米线情有独钟。徐先生说：“如果‘阳光早餐’能提供米线，再加上点辣椒，那就最好了。”

　　市民张先生说，“我觉得‘阳光早餐’的市场前景不是很乐观，而且周末生意会冷清许多。如果‘阳光早餐’做得很有特色，味道与众不同，我或许会去买。”

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　　五年前 “放心早餐”工程

　　推出月余便夭折

　　5年前，海口曾推出“放心早餐”工程。然而，“放心早餐”工程在试营业一个多月之后，由于种种原因，一直处于入不敷出的亏损状态，最终夭折。5年后，海口市又将推出“阳光早餐”工程，作为“阳光早餐”的经营单位，应汲取哪些教训，使“阳光早餐工程”让广大市民接受。记者就此采访了有关部门以及业内人士。

　　据悉，2005年12月10日，负责实施“放心早餐”工程的海南×都公司投入120多万元，第一批12辆流动餐车，在海口龙华区滨海街道办和市民见面。政府部门把龙华区作为该工程首批试点区，并在该区人口比较集中的滨海街道办设置12个试点销售点——新港农贸市场、华信路、海景湾花园小区前、罗牛山花园小区前、盐灶路东、木材厂对面、盐灶横街中、玉河路和八灶路路口、龙华市场附近、海口市食品公司宿舍前、水产码头内、盐灶路中。由于受流动小摊点的冲击、早餐品种少等原因，“放心早餐”试营业一个多月时间一直处于亏损的状态，到了入不敷出的困难境地，最终不得不停止经营。

　　海口“放心早餐”工程为何不能维持下去？据业内人士分析，首先是“放心早餐”的品种单一，无法满足本地市民的需求。不少市民比较喜欢吃的抱罗粉、后安粉，“放心早餐”一直都未能提供；其次，多数早餐店是现做现卖，而“放心早餐”都是采取统一配送，虽然卫生了，但是并不符合市民的购买习惯；第三，在“放心早餐”工程推出的时候，海口市民接受的早餐价格一般在3-5元之间，而“放心早餐”的价格稍微偏高；第四，“放心早餐”工程没有获得政府相关部门的支持。业内人士希望政府有关部门借鉴外地的成功经验，把海口的“阳光早餐”工程做大做强。