边境旅游政策放宽 黑河等试点边境游异地办照

来源：中青在线－中国青年报     作者：李文婷    2009-04-10

　　本报讯（李海涛 记者鄢光哲）近日，国家批准黑龙江黑河市、牡丹江市、广西崇左市和辽宁丹东市开展边境旅游异地办证试点业务，这标志着我国已进一步放宽边境旅游政策。

　　黑河是中俄边境开放最早的口岸城市。黑河市自1988年在全国沿边地区率先开通“中苏一日游”，旅游收入达55亿元人民币，边境出国游已成该市一大旅游品牌。自2005年8月国家在全国取消异地办证政策后，黑河边境出国旅游基本处于停滞状态。

　　此次，经公安部、监察部和国家旅游局联合组成工作组，对边境旅游异地办证考察评估验收，黑河市等城市获准开展边境旅游异地办证试点工作。中共黑河市委书记郝会龙表示，异地办证恢复后，将在拉动边境地区出境旅游和国内旅游增长，促进地方经济发展上有着十分重要的意义。

　　据介绍，黑河市公安局出入境管理部门、牡丹江市以及所属的绥芬河市、东宁县公安机关出入境管理部门根据不同的工作职能，具体承担边境旅游护照的受理和审批签发。公安机关出入境管理部门可以为有意愿参加边境旅游的国内居民以及台湾居民签发边境旅游护照。但按照有关规定，从加强护照管理角度，公安机关出入境管理部门不受理零散人员申请边境旅游护照，需由旅行社统一带领参游人员到公安机关申办边境旅游护照。边境旅游护照有效期为3个月，同时注明“随旅游团一次出入境有效、限定出入境口岸”等加注信息。已持有长期有效护照的国内居民，可以凭本人护照直接参加边境旅游，无需再申办边境旅游护照。