海南年末或推出直升机旅游

来源：南海网/南国都市报     作者：王吉拉    2011-01-29

　海南启动低空空域管理改革

　　将比全国提前5年完成改革目标直升机全岛试飞2个月

　　海南低空空域管理改革试飞活动启动仪式28日举行，首架次直升飞机起飞。

　　南国都市报记者李小岗摄

　　本报海口1月28日讯(记者张毅)28日上午，在海口美源游艇国际游艇码头广场，四架直升机升空起飞。此次海南低空空域管理改革试飞活动的启动，标志着对海南省低空空域管理改革试点中的低空空域、航线、临时起降点的勘察、巡视和相关低空飞行数据的搜集工作正式拉开序幕。这也是迄今为止国内最大规模的一次低空空域管理改革试飞活动。

　　2010年8月，国务院、中央军委出台了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》(以下简称《意见》)，提出了开放1000米以下的低空空域。这意味着我国空域开放逐步“破冰”。

　　去年11月，根据《意见》和国家空管委《关于在海口飞行管制分区进行低空空域管理改革试点的复函》通知精神，海南地区低空空域改革试点工作领导小组正式成立，并制定了海南地区低空空域管理改革试点工作方案及阶段性工作目标，标志着海南地区低空空域管理改革试点工作的正式启动。

　　此次海南低空空域管理改革试飞活动从28日起，飞行路线根据《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》关于空间布局的规划进行设计，北部组团以海口市为中心，连接文昌市，东部组团以琼海市为中心，中部组团以五指山市为中心，南部组团以三亚市为中心，西部组团以儋州市为中心等，覆盖全省多个城市，历时2个月。

　　上海正阳投资集团董事长邹建明表示，此次海南低空空域管理改革试飞活动以及通用航空的引进对海南旅游的发展有着很大的推动作用，直升机可以即走即停，航拍时离地面0米以上200米以下都可以飞行，海南有很多热带雨林，游客可以乘坐直升机近距离探索其中的奥秘。同时，如果以后遇到应急救援任务，民营通用航空可以免费提供使用。

　　改革分三步走

　　据了解，海南低空空域管理改革的目标具体分为三个阶段，第一为试点阶段，即到2011年底前，研究提出标准、完善政策法规、探索运行机制、简化工作程序，为全面推进低空空域改革奠定基础;第二为推广阶段，即到2012年底前，在海口飞行管制分区设立低空空域，进一步建立健全法规标准、优化运行管理模式、合理布局和建设服务网点、逐步形成稳定高效的低空服务保障体系;第三为深化阶段，即到2015年前，使海南低空空域管理体制成为先进合理、法规标准科学完善，运行管理高效顺畅的服务保障体系。

　　霍巨燃表示，这将比全国提前5年完成低空空域管理改革目标。
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　　副省长姜斯宪： 　　游客今后可乘直升机看南海观音

　　本报海口1月28日讯(记者张毅)在28日的启动仪式上，副省长姜斯宪现场报料说：“乘坐或驾驶直升机，欣赏南海观音是非常好的一种旅游体验，让人叹为观止。在各方的努力下，今后这条旅游线路有望逐渐开放。”

　　姜斯宪表示，海南将鼓励国内外航空企业来海南发展通用航空产业，形成海陆空一体的旅游营运模式，创新游客观光体验方式，构建岛内空中短途旅游观光运输网络。他表示，海南低空空域管理改革，不仅能为海南旅游业发展积累经验，也将为我国低空空域管理改革发挥示范效应。

　　“与低空空域紧密联系的还有另外一个概念，就是通用航空。它是指除军事、警务、海关缉私飞行和民航班机以外的民用航空活动。”省发改委副主任、省航权办常务副主任霍巨燃说，通用航空具体包括工业、农业、医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋检测、教学训练、空中游览、文化体育等方面的飞行活动，

　　霍巨燃说，海南独特的热带海洋气候条件使海南的年可飞行日和可供空中游览景观活动时间为全国之首，每年可飞天数约为340天。

　　随着低空空域改革的推进，海南空中游览观光飞行、直升机空中摆渡飞行、通用航空飞行员教学飞行、空中应急救援飞行、飞行表演、空中跳伞飞行和通用航空器制造业飞行等领域具有广阔的发展空间，成为国际旅游岛建设的一项重要产业。

　　海口常务副市长张磊

　　海口拟建直升机飞行学院

　　海口常务副市长张磊说，海口将力争成为海南发展通用航空的排头兵，成为率先拥有海陆空立体化旅游产业体系的国际旅游城市。

　　张磊说，海口已经成为海南首个低空空域改革试点城市，同时已经正式引进上海正阳投资集团在海口投资建设海口通用航空机场暨飞行与服务基地和海南直升机飞行学院两个项目，并规划建设海口通用航空飞行器组装制造基地项目，整合布局通用航空产业。

　　“其实，学习驾驶直升机并不是非常难的事情。”上海正阳投资集团董事长邹建明说，比如，获得一个私用飞机驾照一般之需要3个月的时间，其中理论学习一个月，花费在36万元左右。持私照可以进行娱乐、训练和自驾等非营利性飞行，而如果想成为一名职业飞行员，则需要再考取商照，花费在70万元左右，对身体的要求也比较高。
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　　南海网1月28日海口消息(南海网记者 赵仕芳)1月28日上午，海口飞行管制分区低空空域管理改革试飞活动在海口美源码头正式启动，这标志着对海南省低空空域管理改革试点中的低空空域、航线、临时起降点的勘察、巡视和相关低空飞行数据的搜集工作正式拉开序幕。南航部队司令员王维明、海南省副省长姜斯宪、海南省航权办副主任霍巨燃等出席了启动仪式。

　　据了解，海南低空空域改革试飞活动的飞行路线，是根据《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》关于空间布局的规划进行设计，北部组团以海口市为中心，连接文昌市;东部组团以琼海市为中心;中部组团以五指山市为中心;南部组团以三亚市为中心;西部组团以儋州市为中心等，覆盖全省多个城市，将用时两个月完成。

　　据承办单位上海正阳投资集团有限公司董事长邹建明表示，低空领域的开放，对海南旅游发展有着很大的推动作用。直升机可以即走即停，航拍时离地面0米以上200米以下都可以飞行，海南有很多热带雨林，游客可以乘坐直升机近距离探索其中的奥秘。同时，在有应急救援任务时，民营通用航空还可免费提供使用。

　　据海南省发改委副主任、省开放航权办公室常务副主任霍巨燃介绍，低空空域管理体制改革旨在通过发展空中旅游，向天空要旅游资源，让通用航空为建设国际旅游岛服务。一方面，通过发展空中旅游，丰富海南的旅游产品体系，增加市场的吸引力;一方面，通用航空在运输、交通、生产、公务、商务、娱乐、休闲等领域的多样化配套功能，将进一步满足海南旅游市场的需求。

　　此后海南低空空域管理改革目标将分为三个阶段实施，第一个阶段2011年为试点阶段，包括完善政策法规、探索运行机制、简化工作程序，为全面推进低空空域管理改革奠定基础，并通过试飞确定航线、航路;第二个阶段2012年为推广阶段，在海口飞行管制分区设立低空空域，进一步建立健全法规标准、优化运行管理模式、合理布局和建设服务网点、逐步形成稳定高效的低空服务保障体系;第三个阶段是到2015年，形为一个比较合理、法规完善、运行顺畅、管理高效的服务保障体系。预计完成这一阶段的改革，海南将比全国提前5年。

　　另据了解，目前通用航空在北美地区最为发达，可供通用航空使用的公用机场达6300多个，美国占5178个。美国是世界通用航空第一强国。我国的通用航空起步较晚，航空器的数量到2008年只有900架左右，截至2009年底，中国的民用直升机仅170多架。今后10年间，我国需要各类通用飞机1.2—2万架。未来20年里，中国仅民用直升机市场就将从现在的不足300架发展到数千架，一旦空域开放将启动万亿元的市场。