游客有望乘直升机游遍海南

来源：海南特区报     作者：陈曼莉    2011-01-30

我省启动低空空域管理改革试点，4架直升机昨试飞

　　游客有望乘直升机游遍海南

　　省发改委副主任霍巨燃：如改革顺利，海南将比全国提前五年完成低空空域管理改革

　　本报讯 昨日上午，海口美源国际游艇码头广场上停放的4架直升机同时开启旋翼，相继起飞，开始了海南低空空域首次试飞，正式拉开了海南低空空域管理改革试点的序幕。南航部队司令员、海南低空空域管理改革试点工作领导小组组长王维明，省人民政府副省长、海南低空空域管理改革试点工作领导小组组长姜斯宪等军地领导参加了当日的海南低空空域管理改革试飞活动，并乘首航直升机巡查试飞。

　　本版稿件由记者 罗世容 程菲/文 单正党/图

　　明年将在海口设立低空空域

　　“海南低空空域管理改革工作的目标将分三个阶段进行”,省发改委副主任、省航权办常务副主任、海南低空空域管理改革办公室主任霍巨燃昨日接受记者采访时表示，如果改革工作按规划目标进行顺利的话，海南将比全国提前五年完成低空空域管理改革任务。

　　霍巨燃介绍说，第一个阶段是试点阶段，也就是2011年，研究提出标准、完善政策法规、探索运行机制、简化工作程序，为全面推进低空空域改革奠定基础；第二个阶段是推广阶段，到2012年，在海口飞行管制分区设立低空空域，进一步建立健全法规标准、优化运行管理模式、合理布局和建设服务网点、逐步形成稳定高效的低空空域管理和服务保障体系；第三阶段，到2015年，整个海南低空空域管理体制成为一个比较先进合理、法规标准也科学完善、运行管理高效顺畅的服务保障体系，完成这一阶段的改革，海南将比全国提前5年。

　　据介绍，通用航空目前在北美地区最为发达，我国的通用航空起步较晚，截至2009年底，中国的民用直升机仅170多架。今后10年间，我国需要各类通用飞机1.2万架至2万架。未来20年里，中国仅民用直升机市场就将从现在的不足300架发展到数千架，一旦空域开放将启动万亿元的市场。

　　霍巨燃表示，随着海南省经济与社会的迅速发展，特别是空域管理改革的推进，海南的通用航空在政务飞行、商业飞行、医用飞行、警用飞行、救灾飞行、私人飞行等方面对通用飞机和直升机的需求将呈现井喷式的发展。此外，通用航空的产业链长，关联产业多，能够带动的经济与社会层面大，如航空器制造、零部件生产、维修、教育培训、金融保险、旅游观光等，都会被逐渐激活。因此，海南低空空域管理改革试点的启动具有重要的意义。

　　游客有望乘直升机赏海南美景

　　乘坐直升机漫步云端，鸟瞰海南美景，这样惬意的“空中旅游”,对普通民众来说已不是很遥远的事情。记者昨日采访了解，通用航空的引进对海南“空中旅游”的发展有着很大的推动作用，不久的将来，来海南旅游的游客可以乘坐直升机在空中欣赏海南全岛的美景，还可以乘直升机到热带雨林近距离探索其中的奥秘。

　　副省长姜斯宪表示，海南发展通用航空具有得天独厚的优势，目前时机也十分恰当。海南将鼓励国内外航空企业来海南发展通用航空产业，形成海陆空一体的旅游营运模式，创新游客观光体验方式，构建岛内空中短途旅游观光运输网络。他表示，海南低空空域管理改革，不仅能为海南旅游业发展积累经验，也将为我国低空空域管理改革发挥示范效应。

　　省发改委副主任、省航权办常务副主任、海南低空空域管理改革办公室主任霍巨燃认为，“国际旅游岛”和“低空空域管理改革试点”的双重利好政策将进一步释放海南省旅游市场的巨大潜能。海南可以通过发展空中旅游，向天空要旅游资源，让通用航空为建设国际旅游岛服务。一方面，通过发展空中旅游，丰富海南的旅游产品体系，增加市场的吸引力；另一方面，通用航空在运输、交通、生产、公务、商务、娱乐、休闲等领域的多样化配套功能将进一步满足海南旅游市场的需求。以此为基础，打造一个海陆空立体化的旅游产业体系，大大提升海南国际旅游岛建设的广度和深度，并提高海南在国际的影响力以及在全球旅游产业的地位。

　　海南将办一所飞行员培训学校

　　由于国际旅游岛和低空开放的前景看好，海南对岛外投资者的吸引力与日俱增。此次抢先在海南布局的就是近年来大举进军通用航空的上海正阳投资集团，据称是目前国内发展最快，也是规模最大的民营直升机通航公司。

　　据悉，正阳集团拟在海南投资与发展通用航空项目，包括通用机场建设与运营、直升机销售、直升机托管运营、飞行培训等，并在未来为海南的旅游业提供航拍、空中游览、私人娱乐飞行、短途运输等服务，全面整合资源，形成产业集群，进一步培育市场，并为海南在通用航空机队建设、通用机场网络建设、通用航空公共服务体系建设、通用航空的市场化发展等方面提供基础性的技术支持和运行支持，奠定发展基础，推动通用航空产业在海南的快速发展，从而为建设国际旅游岛推波助澜。

　　正阳集团也表示，在未来的海南国际旅游岛建设过程中，为海南在通用航空产业基础建设和城市空中应急救援体系的建设，特别是直升机队建设、通用机场网络建设和飞行人才培养方面提供基础性技术支持、智力支持，并提供相应的服务。该集团将申请在海南办一所飞行员培训学校。因为我国通用航空飞行员还不到1万，而美国是44万，其中需求巨大。

　　海口将建直升机飞行学院

　　通用航空飞行器组装制造基地

　　新闻背景

　　通用航空：是民用航空两大子项（运输航空+通用航空）中的一种，是指除军用航空和客货运输定点航班飞行外的一切民用航空飞行活动，包括私人飞行和商业飞行。如农业、建筑、摄影、勘探、观测与巡视、搜索与救援、新闻播报、人员与物品运送、体育竞赛、航空运动、观光旅游、实验飞行等方面的飞行活动。换言之，只要不是买机票到机场搭乘固定航班的所有民用航空飞行活动都称为通用航空。

　　本报讯 目前海口已经成为我省首个低空空域改革试点城市。海口市政府常务副市长张磊昨日向媒体透露，海口市已经正式引进上海正阳投资集团在海口投资建设海口通用航空机场暨飞行与服务基地和海南直升机飞行学院两个项目，并规划建设海口通用航空飞行器组装制造基地项目。整合布局通用航空产业，为海口今后的通用航空产业发展奠定基础。

　　张磊说，通用航空作为一个产业既拥有现代高端服务业的特征，又有高新技术和现代装备制造业务的内涵，且兼具教育培训的重要功能。通用航空和运输航空是民航发展的两翼。海口在运输航空方面取得了长足的发展，海口美兰机场自1999年5月25日通航以来共开通航线95条。顾客吞吐量平均每年都以约12%的速度快速增长，年旅客吞吐量达930万人次。在运输航空大力发展的同时，海口的通用航空能不能大力发展,这需要海口在低空空域改革、通用航空基站建设、人才培养、招商引资等方面积极努力。

　　张磊表示，通用航空的大发展是海南建设国际旅游岛，打造海陆空立体化旅游产业的一项重要举措。海口将发挥作为省会中心城市的优势，积极发展以旅游业为龙头的现代服务业，高新技术和现代装备制造业以及高等教育产业,并将进一步明确自身在国际旅游岛建设和“十二五”规划中的定位，继续发挥海口市作为海南枢纽中心的作用，力争成为海南发展通用航空的排头兵，成为率先拥有海陆空立体化旅游产业体系的国际旅游城市。

　　新闻延伸

　　在我国，低空空域通常是指离地面1000米以下的飞行区域。海南低空空域管理改革试飞活动从28日起，飞行路线为：北部组团以海口市为中心，连接文昌市；东部组团以琼海市为中心；中部组团以五指山市为中心；南部组团以三亚市为中心；西部组团以儋州市为中心，覆盖我省多个城市，历时近2个月，是迄今为止国内最大规模的一次低空空域管理改革试飞活动。

　　试飞活动主要是通过低空航线飞行、演示飞行、巡查飞行等多个科目的试飞，对不同区域的低空空域进行数据收集，测试空管协调在低空开放进程中的应变方式，为加快低空空域管理改革提供理论依据和实验参考；同时通过零距离接触直升机和演示飞行，让海南各界全面了解直升机的构造、功能及其在旅游、交通、生产、生活乃至社会公共服务方面所能发挥的重大作用。