一季度太原GDP完成309.73亿元 同比下降0.8%

来源：新华网山西频道     作者：李文婷    2009-05-21

　　一季度，全市实现地区生产总值(GDP)309.73亿元，比上年同期下降0.8%，与上年同期增长12.0%相比，呈现迅速回落态势。其中，第一产业增加值2.80亿元，增长4.6%;第二产业增加值119.80亿元，下降16.0%;第三产业增加值187.13亿元，增长11.8%。

　　一季度，我市GDP出现了近30年从没有过的下降趋势，虽然降幅仅为0.8%，但与全国增长6.1%相比，差距为6.9个百分点。这与我市经济结构的特殊性所形成的"慢半拍"走势有直接关系。由于近年来我市第三产业对经济增长的支持作用不断加强，在第二产业、特别是工业快速下降的情况下，第三产业实现两位数增长，有效地缓解了经济总量的下行幅度，使我市GDP降幅明显低于全省8.1%的降幅。

　　经济运行情况

　　一、从社会生产角度看，农业和建筑业保持平稳发展趋势，规模以上工业降幅加大

　　(一)农业生产保持平稳增长

　　农业产值平稳增长。初步统计，一季度，全市实现农林牧渔业总产值50243万元，比上年同期增长6.1%。其中：农业产值31831万元，增长11.0%;林业产值85万元，增长10.7%;牧业产值14582万元，下降3.9%;渔业产值195万元，增长7.3%。

　　畜牧业保持稳定。截止到一季度末，全市大牲畜存栏6.82万头，比上年同期增长0.1%;猪存栏30.6万头，增长0.1%;家禽存栏337.5万只，增长0.8%。一季度，全市肉类产量1.42万吨，增长0.4%;禽蛋产量0.94万吨，增长4.5%;牛奶产量2.33万吨，增长3.1%。

　　(二)规模以上工业加速下行

　　3月份，全市规模以上工业实现增加值31.22亿元，比上年同月下降29.1%，降幅比上月扩大17.2个百分点。

　　一季度，规模以上工业实现增加值97.78亿元，比上年同期下降19.1%，增幅比上年同期下降30.3个百分点(上年同期增速为11.2%)。其中，中央企业16.76亿元，下降12.1%;省属企业56.35亿元，下降16.8%;市属企业4.21亿元，下降5.5%;县属及以下企业(含无主管企业)20.46亿元，下降31.0%。

　　规模以上工业是我市经济总量中所占比重最大的成分，2008年占到全市GDP的39.6%，对全市经济运行的影响很大。规模以上工业增加值下降直接导致一季度第二产业增加值的下降，反映出生产领域总体萎缩的局面。

　　主要支柱行业下降明显。在全市34个行业大类中，下降的有 24个，比重达到70.6%。占全市规模以上工业增加值总量67.7%的冶炼、炼焦、煤炭、电力四大行业分别下降21.4%、21.3%、19.0%和12.2%，增幅分别比上年同期回落33.0、25.7、17.3和18.8个百分点。在规模以上工业增加值19.1%的下降幅度中，四大行业影响因素就占到82.3%，影响规模以上工业增加值增速下降15.7个百分点。

　　在34个行业大类中，除黑色金属矿采选业和皮革制造业零增长外，有8个行业增加值实现增长。其中专用设备制造业增长37.7%，家具制造业增长20.0%，烟草制品业增长8.9%，橡胶制品业增长14.6%，农副食品加工业增长14.5%，纺织业增长13.2%，水的生产和供应业增长9.8%，纺织制造业增长4.4%。

　　主要工业产品产量减少。受市场需求减少的影响，能源、原材料产品产量出现较普遍的负增长。在全市统计的99种工业产品产量中，有68种产量下降，比重达到68.7%。其中，能源行业中的原煤下降18.9%、洗煤下降25.4%、焦炭下降25.7%、发电量下降4.6%;冶金行业中的钢材下降4.3%、生铁下降3.3%、十种有色金属下降80.8%;化工行业中农用化学肥下降73.8%;建材行业中的平板玻璃下降0.2%、商品混凝土下降41.9%;机械行业中的金属冶炼设备下降57.0%，金属切削机床下降52.9%。

　　工业品产销衔接情况平稳。一季度，全市工业产品销售率为97.3%，比上年同期提高1.4个百分点，比前两个月提高2.3个百分点。中央企业101.8%，提高5.0个百分点;省属企业95.4%，下降1.5个百分点;市属企业98.1%，提高2.4个百分点;县属及以下企业99.4%，提高6.2个百分点。

　　(三)建筑业保持平稳发展趋势

　　一季度，全市总承包和专业承包资质以上建筑企业完成建筑业总产值130.87亿元，比上年同期增长84.1%;建筑业竣工产值7.98亿元，增长5.9%。房屋建筑施工面积1190.29万平方米，增长33.5%，其中新开工面积206.87万平方米，增长213.2%。

　　二、从社会需求角度看，投资规模缩小，消费品零售额增速减缓，出口跌幅继续加深

　　(一)投资降幅继续加大

　　一季度，全市城镇施工项目143个，新开工项目39个，分别比上年同期减少56个和2个。全社会固定资产投资完成38.40亿元，比上年同期下降26.3%(上年同期增长23.1%)，降幅比前两个月扩大5.6个百分点。其中：城镇固定资产投资完成36.49亿元，下降27.3%(上年同期增长20.9%)，降幅比前两个月扩大5.8个百分点。

　　第三产业投资比重上升。一季度，第一产业投资0.01亿元;第二产业投资17.422亿元，下降49.7%(上年同期增长5.8%)，其中工业投资17.42亿元，下降49.7%(上年同期增长6.2%);第三产业投资19.06亿元，增长22.3%(上年同期增长77.6%)，其中：房地产开发投资9.01亿元，增长5.1%。由此造成第三产业投资呈结构性上升，三次产业投资的比例由上年同期的0∶69.0∶31.0演变为0.1∶47.7∶52.2。

　　国有投资下降幅度较大。国有投资完成18.04亿元，比上年同期下降33.4%;非国有投资18.45亿元，下降20.2%。国有与非国有投资的比例由上年同期的54.0∶46.0演变为49.4∶50.6。

　　省属项目投资降幅最大。中央项目投资3.43亿元，比上年同期增长17.6%;省属项目投资11.49亿元，下降41.4%;市属项目投资21.57亿元，下降22.1%。省属项目投资增幅比上年同期回落77.9个百分点，是导致全市投资下降的主要原因。

　　亿元以上投资项目减少。一季度，全市亿元以上投资项目由上年同期的15个减少到7个，投资额由28.02亿元减少到13.49亿元，下降51.9%。亿元以上新开工项目由上年同期的3个减少到2个，完成投资额由2.92亿元减少到1.25亿元，下降57.2%。

　　(二)消费品零售总额增速减缓

　　3月份，全市社会消费品零售总额54.69亿元，比上年同月增长12.0%(上年同月增速为22.4%)，增速比2月份回落1.7个百分点，比1月回落3.4个百分点。

　　一季度，全市社会消费品零售总额为168.96亿元，比上年同期增长13.4%，(上年同期增速为18.7%)，增幅比上年同期回落5.3个百分点，比前两个月回落0.7个百分点。

　　分地域看，城市消费品零售额161.85亿元，增长13.2%;县城消费品零售额3.30亿元，增长16.4%;县以下消费品零售额3.81亿元，增长22.2%。农村市场增幅比城市高9个百分点。

　　分行业看，批发业实现零售额18.55亿元，增长37.1%;零售业实现零售额135.07亿元，增长11.5%;住宿和餐饮业实现零售额14.79亿元，增长7.1%。

　　旅游业继续快速发展。一季度，全市共接待入境旅游者3.94万人次，比上年同期增长39.7%;接待国内旅游者404.80万人次，增长9.8%。实现旅游总收入40.52亿元，增长12.5%;国内旅游收入38.85亿元，增长10.7%;旅游外汇收入2382.03万美元，增长86.6%。

　　(三)外贸出口跌幅继续加深

　　今年以来，对外贸易延续了去年下半年以来的下行趋势，进出口深幅下跌。3月份，全市地区外贸进出口总额3.32亿美元，比上年同月下降56.4%。其中：出口总额1.06亿美元，下降77.1%;进口总额2.27亿美元，下降24.2%。

　　一季度，地区外贸进出口总额10.35亿美元，比上年同期下降50.8%(上年同期增长29.5%)。其中：出口总额3.74亿美元，下降69.9%;进口总额6.61亿美元，下降23.1%。

　　利用外资保持增长。一季度，全市新批准外商及港澳台投资企业6户，比上年同期减少3户;外商直接投资新签合同(协议)6项;项目总投资10447.7万美元，合同外资额4881.7万美元;直接到位外资达到4288万美元，增长5.5%。

　　三、从经济运行结果看，财政收入低位运行，工业经济效益逐月下滑，城乡居民收入继续保持增长态势

　　(一)财政收入低位运行

　　今年1-3月份，我市财政总收入分别完成32.86亿元、20.84亿元、56.23亿元，1月和2月分别下降12.0%和45.4%，虽然3月份增幅明显回升，增长47.4%，但由于前两个月的深度下降，一季度整体仍处于低位运行。

　　一季度，全市完成财政总收入77.07亿元，比上年同期减收19.65亿元，下降20.3%。其中：市级财政完成42.09亿元，下降27.1%;县区级财政完成34.98亿元，下降10.3%。完成一般预算收入34.08亿元，减收7.21亿元，下降17.5%。其中：市级财政完成19.43亿元，下降22.2%;县区级财政完成14.65亿元，下降10.1%。

　　从收入方面看，受国际金融危机快速蔓延、国内经济增速放缓、股市和房市持续低迷等因素的影响，2008年下半年以来我市财政收入快速回落并一路走低，进入2009年财政收入状况未见好转。加之一系列减税清费政策的实施，占全市财政收入近八成的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等四大税种全部出现负增长，合计减收16.1亿元，占总减收额的81.9%，其中降幅最大的企业所得税降幅达到38.8%;营业税下降29.1%;增值税下降11.1%;个人所得税下降10.2%。

　　财政支出规模扩大。一季度，全市执行一般预算支出25.66亿元，比上年同期增支5.6亿元，增长28.0%。事关民生、环境的支出快速增长，社会保障和就业支出增长105.5%，环境保护支出增长84.3%，农林水事务支出增长21.8%，教育支出增长21.5%，文化体育与传媒支出增长15.7%，医疗卫生支出增长12.3%。

　　从收支关系看，国家实行调结构、扩内需、保增长的经济政策需要财政支持，中央和省、市出台了一系列民生政策，需要加大财政投入。一季度在财政收入下降20.3%的情况下，财政支出增长28.0%，收支紧张的矛盾逐步显现，2009年仍比较突出。

　　(二)工业经济效益逐月下滑

　　今年以来，金融危机对全市工业、特别是对能源、原材料行业的冲击较大，工业品出厂价格大幅下降等因素缩小了企业的盈利空间，造成工业利润大幅下滑。一季度，全市规模以上工业经济效益综合指数为113.56，比上年同期下降66.69点。主营业务收入300.32亿元，下降28.7%;实现利税9.07亿元，下降79.7%;利润总额-11.93亿元，下降171.4%。全市规模以上工业企业数由上年同期的545家，减少到515家;亏损企业231家，亏损面为44.9%，比上年同期扩大16.1个百分点;亏损企业亏损额20.77亿元，增长408.8%。

　　(三)城乡居民收入保持增长

　　一季度，城市居民人均可支配收入4124元，比上年同期增长8.9%。城市居民人均消费支出2901元，比上年同期增长8.6%。八大类消费呈现"五升三降"，上升的有：教育文化娱乐服务类支出386元，增长75.7%;杂项商品与服务类支出85元，增长55.0%;家庭设备用品及服务类支出155元，增长44.8%;医疗保健类支出304元，增长19.3%;交通及通信类支出273元，增长9.0%。下降的有：食品类支出1014元，下降1.6%;居住类支出251元，下降8.9%;衣着类支出433元，下降9.7%。

　　一季度，农民人均现金收入1859元，比上年同期增长9.4%，增速比上年同期回落5.7个百分点。回落的主要原因有两方面：一是工资性收入、特别是外出务工收入增速回落。农民人均工资性收入788元，增长15.6%，增速比上年同期回落2.7个百分点。当前外出就业形势不容乐观，一季度农民人均外出务工人均收入67元，下降7.5%。二是从事二、三产业收入明显减少。一季度家庭经营人均现金收入804元，下降3.0%，其中以从事家庭工业加工、个体建筑、交通运输、餐馆服务的家庭经营人均收入245元，降幅超过10%。

　　四、从经济运行环境看：金融业加速增长，价格指数继续下行

　　(一)金融业加速增长

　　截止到一季度末，全市金融机构人民币各项存款余额5049.51亿元，比年初增长12.6%。城乡居民储蓄存款余额1901.10亿元，增长10.0%。其中：城镇居民储蓄1774.34亿元，增长10.0%;农村居民储蓄126.76亿元，增长8.8%。人民币各项贷款余额3381.25亿元，增长15.5%，其中：短期贷款余额1115.59亿元，增长15.0%;中长期贷款余额1914.49亿元，增长12.9%。

　　3月份贷款规模有所扩大。月末贷款与存款的比率为67.0∶100，与2月末的65.5∶100相比，贷款比例上升1.5个百分点。

　　一季度，全市金融机构现金收入1267.60亿元，比上年同期下降9.5%;现金支出1219.29亿元，下降10.0%。净回笼货币48.31亿元，增长7.1%。

　　(二)价格指数继续下行，通缩压力继续加大

　　CPI持续下降。今年1-3月，我市居民消费价格指数(CPI)继续走低，1月份涨幅仅为0.3%，2月份出现负增长，下降2.1%，3月份继续负增长，下降1.8%。

　　一季度，居民消费价格指数下降1.2%，涨幅比2008年同期回落3.1个百分点，比前两个月回落0.3个百分点。在居民消费价格所涵盖的八大类消费中，价格水平呈现"三升五降"的态势。其中上涨的有：家庭设备用品及维修服务类上涨2.9%、烟酒及用品类上涨3.5%、医疗保健和个人用品类上涨1.5%;下降的有：衣着类下降4.7%、交通及通讯类下降2.1%、食品类下降1.6%、居住类下降0.7%、娱乐教育文化用品及服务类下降0.5%。

　　PPI继续下降。一季度，全市工业品出厂价格(PPI)指数下降8.2%，降幅比前两个月扩大2.2个百分点。在29个工业行业大类中，价格下降的有16个，其中：纺织业出厂价格下降40.6%;有色金属冶炼业下降36.0%;黑色金属冶炼业下降33.3%;化学纤维制造业下降30.0%;化学原料及化学制品业下降11.6%。

　　从单月情况看，3月份，PPI下降12.5%，降幅较上月扩大6.6个百分点。这是自去年9月以来连续7个月逐步回落，也是从去年12月份以来连续4个月出现负增长。

　　原材料燃料动力购进价格指数快速回落。2008年以来的各月，我市原材料燃料动力购进价格涨幅总体高于工业品出厂价格，二者波动曲线基本相似。一季度，原材料燃料动力购进价格上涨7.2%，各月涨幅逐步减小，1月上涨11.6%;2月上涨8.9%，3月份上涨1.3%。工业品出厂价格与原材料购进价格指数波动差由2008年12月的18.6个百分点缩小到今年3月份的13.8个百分点。

　　经济运行中的积极因素

　　从一季度经济运行情况看，我市步入了新世纪以来经济发展最困难的一年，在国际金融危机的冲击下，全市经济结束了连续7年的上升通道，进入下行期后，今年一季度下行速度进一步加快，工业、投资、财政收入、外贸出口都出现了两位数的下降。社会消费品零售额保持增长，但增速正在逐月减缓。在生产规模缩小、经济效益下滑、有效需求不足等因素的影响下，GDP随之出现负增长，虽然0.8%的降幅不大，但是也反映出我市经济结构具有脆弱的一面。

　　当前我市经济回暖迹象尚不明显，从物量指标变化情况看，一季度全社会用电量40.13亿千瓦时，比上年同期下降15.8%。铁路、公路、民航运输量增速均有所回落，全社会、特别是生产领域对要素的消耗呈现减少趋势。从经营者信心看，一季度，我市企业家信心指数为99.70，比上季下降3.05点;企业景气指数为95.46，下降7.68点。两项指数仍在不景气区间运行，经营者信心全面恢复还需要一定时间。

　　同时也应看到，在经济总体下滑的掩盖下，运行中仍存在不少积极因素，正在为经济复苏蓄积力量：

　　一、 第三产业仍保持平稳发展

　　一季度，我市第三产业增加值实现了11.8%的增长速度，在第二产业快速下降、降幅达到16.0%的情况下，第三产业增速仅比上年同期减缓2.7个百分点，对经济下行趋势起到了较强的缓冲作用。同时第三产业投资保持了快速增长的态势，一季度，在城镇投资下降27.3%，第二产业投资下降49.7%的情况下，第三产业投资在交通运输、房地产、租赁和商务服务、教育、卫生、文化、体育、社会保障等行业投资快速增长的带动下，比上年同期增长22.3%。

　　二、 利用外资引资规模继续扩大

　　一季度，全市实际利用外资额4288万美元，比上年同期净增加223万美元，增长5.5%。近年来我市发展环境不断优化，招商引资力度加大，外商及港澳台商投资项目资金仍在逐步到位。在国际经济形势恶劣，外商投资能力不强的情况下，到位外资继续保持增长态势。

　　三、 财政支出作用增强

　　一季度，全市一般预算支出比上年同期增长28.0%。在支出项目中，事关民生、环境的支出快速增长，社会保障和就业、环境保护、农业、教育文化体育、医疗卫生等方面的支出实现快速增长。在经济发展困难的情况下，财政支出在"保稳定、保民生"等方面的作用越来越重要。

　　四、 金融支持的力度加大

　　一季度末，全市金融机构存款、贷款余额分别比年初增长12.6%和15.5%，分别比上年同期加快4.9和12.5个百分点。贷款增幅快速提高，特别是短期贷款余额增长15.0%，对当前减小经济波动发挥了重要作用。

　　五、 旅游业保持旺盛

　　一季度，全市接待入境游客比上年同期增长39.7%，国内游客增长9.8%。旅游总收入增长12.5%。作为新兴产业，旅游业发展具有较大潜力，太原厚重的历史积淀所具备的吸引力，是支持我市旅游业发展的基础。

　　六、 农业生产基本稳定

　　一季度，全市农林牧渔业总产值比上年同期增长6.1%，肉类、禽蛋、牛奶产量均有所增长。稳定的农业形势使第一产业增加值增长4.6%，虽然一季度第一产业增加值占GDP的比重不足1%，但作为独立的产业，增速高于GDP5.4个百分点，对全市经济发展发挥了积极作用。

　　应对危机的几点建议

　　一、 调整产业结构，积极应对通缩压力

　　从这次金融危机暴露出我市经济发展的薄弱环节入手，积极推进产业结构和产业内部结构的调整。转变我市以上游能源、原材料为主的重型产业结构，提高对宏观经济大环境"冷""暖"变化的适应性。抓住国家宽松货币政策的有利时机，积极贯彻落实中央、省市各项宏观经济调控政策，继续提升投资和消费的信心，恢复增加生产，提高居民收入，促进即期消费，拉升价格总水平，推动经济发展的良性循环。

　　二、 努力培育新的消费热点，进一步扩大消费需求

　　一是认真落实当前"家电下乡"等一系列刺激农村消费的政策，对农民购买家电、农机具实行补贴，着力提高农民消费;二是完善城市社区便民服务设施，大力发展社区商业、物业、家政等服务业，引导和扩大消费需求;三是在引导旅游、购车、家装、休闲及日常消费等方面加强措施;四是在引导节假日消费上加强措施，结合各类节假日特点开展以"购物月"、"购物季"为主题的销售活动以及因地制宜、形式多样、内容丰富的促销活动，为居民消费创造条件。

　　三、 加大重大项目建设推进力度，多渠道促进投资增长

　　一是要加强项目储备与管理，推动建设项目顺利开工;二要合理使用中央资金，落实好中央扩大投资项目;三是积极采取措施，促进民间投资发展，发挥投资对"保增长"的积极作用。

　　四、 充分利用现有资源，加快第三产业发展

　　以石太动车组的开通为契机，加快推进我市与周边城市的交流协作，进一步整合推进"太原-石家庄-北京"、"太原-郑州"等旅游黄金线路，加速打造太原城市圈旅游强势品牌，完善配套设施，繁荣我市餐饮、休闲等传统服务业，带动会展、信息、物流等新兴服务业发展。

　　五、 加强社会保障措施，努力增加居民收入

　　一是在社会保障上采取措施。挖掘公共服务和社会管理领域就业空间，拓宽就业渠道;二是在就业上采取措施。积极做好农民工返乡创业及毕业生就业安置问题，切实做好金融危机中企业职工下岗再安置工作;三是在缩小城乡差距上采取措施。增加对农业、农村基础设施、农村社会保障及医疗等环节的支出，搞好农民工劳务技能培训和转移就业。采取多种有效措施增加城乡居民收入，通过不断提高终端消费能力，为刺激消费、扩大内需奠定基础。