周敬民代表建议——规范海南海上游市场

来源：海南日报     作者：陈曼莉    2011-02-23

　　本报海口2月22日讯 （记者黄晓华）针对当前我省海上游市场存在的一些问题，周敬民代表向省四届人大四次会议提交建议，呼吁建立海南海上游准入机制，完善管理体系，加强监察执法力度，使海南海上游全面走上健康发展道路。

　　周敬民指出，海上游是一特殊的旅游产品，对于船舶公司而言，不仅要熟悉船舶经营的相关技术，还要通晓国家海事与民事的相关法律法规，更要以一个企业应有的社会责任来规范自己的行为。但目前一些海上游的经营者大多没有安全运营制度规范，对国家相关法规要求知之甚少，有些船公司的船舶驾驶员和船员没有定期培训，有的甚至无驾驶资质，安全意识差，不了解基本的水上交通、消防、救生知识。有的为抢客拉客或取悦游客，超速行驶，随便停靠，任意穿行，甚至相互飚船，强行追越，不仅影响自身安全，也给其他正常航行的船舶安全造成了威胁。

　　周敬民建议省政府组织有关部门对海南海上游的现状进行调查研究，制定相关海上游准入政策，规范海南海上旅游客运船舶的管理。他指出，政府主管部门在审批海上游航线时，既要明确经营范围和始发港及目的港，同时要明确该航线的途中起落点，避免船舶沿途乱停乱靠。

　　周敬民还提出，目前我省公共旅游码头和专业旅游码头的规划建设比较滞后，海上游船舶停靠困难。为了增强政府对港口的调控能力，应加大以国有企业为主体的公共码头建设，在处于海边的旅游景区建设相应的旅游码头，科学设置运营线路，使各地的旅游码头形成网络化，便于政府统一管理。

　　代表建议