游艇业方兴未艾 琼津两地共谋游艇监管之路

来源：     作者：黄蕾    2011-02-25

　　中广网海口2月24日消息（记者许云 通讯员李俊 廖庆玉）随着海南国际旅游岛建设的推进，凭借优越的海洋资源和生态条件以及区位优势，海南发展游艇产业得天独厚。同时，天津也提出要打造中国北方最大的游艇产业基地的目标。从2月22日开始，由天津海事局及天津市政府有关部门组成的联合调研组来到海南海事局，就游艇安全监管工作展开了专题调研。调研中，来自琼津两地海事、法制办、口岸办、船级社等部门人员以及游艇会代表齐聚一堂，就如何加强游艇安全监管，服务琼津地方经济发展等进行了积极地探讨。

　　2010年年初，时任中国海事局副局长的刘福生，在“2010博鳌国际旅游论坛-海口游艇经济主题论坛”上发表主题演讲，针对在游艇管理方面存在的问题，提出了8点思路，得到论坛各界代表的强烈反响。此次，他以天津海事局局长身份带队再次来海南，就游艇安全监管工作进行专题调研。

　　他说，游艇是经济社会发展到一定程度的产物，海事部门既要服务地方经济发展，又要完成游艇安全监管职责。海南海事局已经先行一步，较早地就游艇安全监管工作进行了较为系统的研究。目前，在游艇安全监管上，国内定位还不是很明确，以前是按照商船管理，现在游艇不姓“商”了，但它应该姓什么。现在，正好借鉴调研这一平台，两地海事共同探讨，定不虚此行。

　　海南海事局局长李国平向调研组详细介绍了海南游艇安全监管的情况。据悉，海南一直以来都是海内外游艇热衷到访的地区之一。有关数据表明，2009年进出境游艇仅14艘次；2010年进出境游艇超过100艘次，其中三亚港62艘次，海口港39艘次。

　　随着《海南省游艇管理试行办法》和《海南省游艇安全管理暂行办法》相继出台，游艇业发展在海南迎来了难得的发展机遇。海南辖区游艇操作人员培训的人数迅速增加，截至目前，海南海事局共签发了387本非营运性游艇驾驶员证书。《海南省游艇管理试行办法》出台后，允许外省法人和自然人所有和外资所占份额超过50%的游艇在海南注册登记，拟申请在海南注册登记的游艇日益增多。

　　与此同时，两个游艇管理办法的相继出台，对于游艇进出口岸查验手续予以很大程度上的简化，一是简化进口岸审批；二是简化查验手续；三是省口岸间航行免查验手续。这些简化手续使境外游艇到访海南非常便捷，解决了以前境外游艇“进来难”的大问题。

　　据海南海事局船舶监督处有关人士介绍，按照交通运输部及海南省游艇管理的相关规定，游艇应办理为期12个月的定期签证。目前，海南海事局正主动积极加强与游艇俱乐部的联系，逐步推进在港中国籍游艇的定期签证工作，并将进一步研究如何简化游艇定期签证手续的管理办法。