三亚：尽快解决家庭旅馆监管空白

来源：www.sanya.gov.cn     作者：黄蕾    2011-03-07

　　针对家庭旅馆存在的无证经营及消防不过关等问题，市政协委员李毅在提案中建议，虽然有关《家庭旅馆质量等级划分标准》和《家庭旅馆消防技术规程》已经出台，但由于没有明确哪个管理部门执行，因此，三亚市应尽快解决监管空白，确保三亚家庭旅馆健康发展。

　　据不完全统计，目前三亚有家庭旅馆180多家，主要分布在三亚湾，大东海，市区各主要街道、海坡地区等。但由于三亚家庭旅馆管理一直处于真空状态，从而带来诸如消防安全、防盗等问题时有发生。在大部分家庭旅馆中，不能满足两个安全出口的要求，许多家庭旅馆都是附设在4层及以上的单元式住宅楼内，它们都是利用打通单元间隔墙达到安全出口数量的要求，而单元间隔墙是防火分隔墙，这种改变原建筑使用性质的家庭旅馆容易引发消防设施、人员疏散等安全问题。

　　在某家庭旅馆，业主将一幢8层的单元式住宅楼第3层单元间隔墙全部打通，改建成拥有30多间客房的家庭旅馆，如果发生火灾，人员疏散将很困难。同时，许多家庭旅馆缺乏逃生自救措施。除少部分配置简易防烟面罩外，绝大部分家庭旅馆尤其是单出口家庭旅馆的人员逃生自救设施基本为零。此外，管理者和从业人员素质偏低，他们基本为家庭成员，在经营和管理上没有经过系统专业培训，文化程度不高，有的人连灭火器都不会使用。

　　目前，已经出台的《家庭旅馆质量等级划分标准》和《家庭旅馆消防技术规程》虽然严格划分家庭旅馆质量定级要求、服务要求和卫生消防安全标准,但由于没有明确管理部门来监督执行，有的无证经营的家庭旅馆具有一定隐蔽性，使三亚众多家庭旅馆基本游离于管理监督之外。

　　对此，李毅建议，家庭旅馆改变了民居住宅性质，已违反了国家消防法规和建筑设计防火规范，加之家庭旅馆从业人员和住宿人员防火意识淡薄，卧床吸烟、违章用电、使用液化气煮饭等现象极为普遍，由于火灾危险性大，再加上一些家庭旅馆的消防条件又达不到要求，一旦发生火灾，极易引发恶性火灾事故。因此，对家庭旅馆的消防安全的有效管理和长期监督已经迫在眉睫。

　　（吴英印）