迟福林：将海南岛作为一个整体来科学规划

来源：     作者：蔡于博    2011-03-12

　　“从各地情况看，地区间、城乡间面临的行政体制束缚和行政区划壁垒的矛盾越来越突出，迫切要求加快推进城镇化综合配套改革。”迟福林认为，从综合因素看，海南最有条件成为全国推进城镇化综合配套改革的试点省，他建议国务院把海南作为国家推进城镇化综合改革试验区。

　　海南国际旅游岛建设作为国家战略，要求海南加快推进城镇化进程，迟福林表示，实现这一目标的关键在于，整合城乡、区域资源配置，“对乡镇发展统筹规划，加快政府职能转变，以资源利用最大化为导向，整合重复管理、交叉管理的职能部门，减少审批环节，简化审批程序，提高部门行政效率。”

　　迟福林建议国家相关部门，突破市县间的地域分割和行政分割，把海南岛作为一个整体来科学规划，合理布局。建立城镇总体规划与经济社会发展规划、区域规划、土地利用规划、主体功能区规划等相关规划的衔接和协调机制，形成推进城镇化的合力，“支持海南城乡一体化体制机制创新，重点在基本公共服务体制和土地管理体制等方面给予支持。”

　　“以海南为试点，探索建立以基本公共服务均等化为目标的中央地方关系。明确各级政府公共职责分工，使其法定化。支持海南在公共服务体系框架下整体设计和全面推进事业单位改革试点，把事业单位建设成依法独立行使职能、高效运作的公共服务供给服务主体。”迟福林说，“在重大项目建设上要给予海南支持，重点在铁路、公路、机场、港口、电力、通讯、环保等基础设施建设上给予海南更多的政策和资金支持。”(特派记者魏如松)