海垦大手笔勾画十大任务　将启动一批旅游项目

来源：南海网-南国都市报     作者：许甲猛    2009-02-04

　　南海网海口2月3日讯（记者曾苗）再建职工住房46667套、退场队水电路民生事一一放心上、全力推动海胶集团上市、启动一批大型旅游商贸目……在今天召开的春节过后的第一次局务会上，省农垦总局在既定的改革线路图上勾画出今年的十大任务“路标”。

　　●民生：加大民生投入，在完善社保移交后续问题、完成教育移交基础上，修建道路1500公里，建设职工住房46667套。除了利用中央新增投资外，农垦总局还将投入资金进行退场队的道路、饮水等民生项目建设。

　　解读：民生工程是海南农垦改革的一大基石，今年省农垦总局将继续把承诺的民生工程继续稳步推进。另外，将以退场队民生工程建设为抓手，变被动 “灭火”为主动沟通，探索垦区稳定工作的长效机制。

　　●海胶集团：全力推进海胶集团上市。落户澄迈老城的橡胶下游深加工三大项目将陆续开工建设。

　　解读：全力推进海胶上市是海南农垦今年发展的战略目标。通过上市，将体制改革与资本市场挂钩，接受资本市场的监管，借更多此强力真正建立起现代企业制度。而三个橡胶下游深加工项目，不仅将大大提升海南农垦的形象，也意味着未来的海胶集团，也将增加产品的附加值和延长产业链。简单地说，海胶集团以后的获利方式将不再盯着种植环节，利润更多来源于下游的深加工环节。

　　●新项目：和国内有实力的大型企业合作，在海口建设一个大型的综合购物广场；在三亚等地建设一批高标准酒店和体育休闲项目；建设海南农工商职业技术学院。

　　解读：在继续稳步推进垦区民生项目和抓好稳定工作的同时，逐步将海垦的工作重心转到经济发展上来，既为扩大内需和抵御经济危机做贡献，也全面提高海南农垦的影响力。

　　●打品牌：在中央电视台投放海南农垦形象广告，并以品牌推广为牵引，建设十大标准化农产品基地。

　　解读：海南农垦现有200多万亩热带农产品种植面积，分布在各农场。从规模和面积的层面上看，海南农垦是中国目前最大的热带农产品种植基地，但从产品质量和品牌知名度上看，它还显底气不足。垦区正在启动的品牌战略和与之相适应的标准化基地建设战略，初期将投入5000万元资金，其中以2500万元进行品牌推广，以2500万元撬动十大热带农产品基地建设。在品牌战略中，“海垦农业”将是母品牌，再衍生出 “海垦芒果”、 “海垦瓜菜”、 “海垦胡椒”和 “海垦茶叶”等众多子品牌。此举的目的是通过品牌引领，推动和促进垦区生产基地的标准化建设，提升农产品附加值，并以农场有限公司和专业合作组织为连接，使农场增效、职工农户增收，并充分发挥农垦组织化程度高的优势，对海南地方的热带农业起到示范带动作用。

　　●工商企业改革：以“先立后破”原则，推进农垦42家工商企业改革。

　　解读：如何重组垦区工商企业的优质资产，使之成为新的经济增长点？随着农垦改革的步步深入，垦区直属工商企业改革摆上了重要的工作日程。据悉，经初步的摸底调查，垦区42家直属工商企业，仍在经营的有32家，歇业或停业的有10家。截止2008年9月30日，32家直属工商企业员工总数为5348人。今年1至9月,经营亏损达4951万元。垦区直属工商企业改革的目标是，要利用这些企业的资源优势，建立一批可长远发展的物业，使之成为海垦新的经济增长点。同时依托资源寻求职工就业和企业发展新渠道。目前，相关的改革措施正在酝酿之中。

　　●管理体制改革：以推行扁平化管理为契机，提高企业在财务、人力资源、资金、供应链、深加工和营销等方面管理水平，在管理上大胆改革创新。同时探索存续农场与基地分公司分离后稳定和发展新路径。

　　解读：这一系列的管理体制改革，标志着海垦在悄悄 “变脸”??从一个传统的农业企业，内强筋骨外树形象逐步向现代企业转变。值得关注的是，扁平化管理不仅将减少企业的管理成本，还将提高效率。

　　●人才：加强内部干部和管理人才的培训力度，有针对性地引进一些“专才”。

　　解读：海垦去年初花1000万进行农垦史无前例的大规模干部培训，引起各界的关注。如今，这场以人才为本的海南农垦改革发展百年大计，在人才的问题上，根据实际情况，在立足内部、培养为主、加强引进、增强培训基础上，建立人才脱颖而出的新机制。

　　●文化建设：启动海南农垦博物馆建设，同时建立文体协会，挖掘垦区有文体专长的各类人才，活跃垦区文化生活，提升垦区文化品位。

　　解读：此举旨在塑造农垦文化，提升海垦形象，提高海南农垦软实力。