离岛免税将给海南带来四大利好

来源：南海网-海南日报     作者：陈曼莉    2011-03-25

　　本报记者杨春虹

　　环顾全球，所谓旅游天堂，往往都是购物天堂。

　　打造国际购物中心，正是海南国际旅游岛建设10年蓝图中的一大抱负！

　　今年，一系列政策在海南相继落地实施，让国际购物中心的实现路径变得越发清晰：继1月1日针对境外游客推出购物离境退税政策，今天上午，主要针对国内游客的离岛旅客免税购物政策（简称离岛免税政策）正式发布，并将于今年4月20日起开始实施。正在建设中的海南国际旅游岛，朝着国际购物中心的目标又迈出了坚实的一步。

　　海南旅游业:亟待拉长购物“短腿”

　　纵观国际知名旅游目的地，无论是夏威夷、巴厘岛，还是冲绳岛、济州岛……一流的自然美景无疑是吸引游客的最大魅力，当地荟萃世界品牌的免税店、购物中心以及独具地方特色的精美商品，同样是吸引游客不可或缺的一大魅力。

　　正在建设中的海南国际旅游岛，旅游购物却处于劣势。来自中国国际旅行社的一份调研报告显示：目前全国主要旅游城市人均购物额已经超过200元，海南目前仅为114元，大大低于全国平均水平。而在与海南相距不远的知名岛屿目的地冲绳岛和济州岛，人均购物消费超过500美元。

　　与国际知名旅游发达地区相比，旅游购物非但没有为海南旅游增加吸引力，甚至成为一条“短腿”。

　　2009年4月，温家宝总理视察海南时明确指出，海南国际旅游岛要建成国际购物中心，让中外游客能够在这里更好地享受购物乐趣。

　　海南开始朝着这个目标不断努力。2009年9月1日，针对境外游客的第一家市内免税店在三亚正式开业。

　　在海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略一周年之际，境外旅客购物离境退税政策率先在海南试点；今天上午，离岛旅客购物免税政策正式在海南落地。

　　国际经验:新政策将带来四大利好

　　目前，世界上只有少数国家或地区实行国人离岛免税政策。

　　得天独厚的热带滨海风光，稳步增长的游客量，持续改善的旅游市场环境，逐步提升的旅游服务质量，日趋完善的旅游硬件设施……这些良好的基础条件，无疑会让离岛免税政策给海南带来巨大的经济效益和社会效益，有力促进海南旅游产业快速发展。

　　业内人士分析，从国际经验和海南实际看，这项政策的实施至少会在四个方面产生影响：

　　首先，促进消费是最直接的影响。政策实施会刺激游客的旅游购物消费，增加购物在旅游消费中的比重。

　　其次是增加客源。海南是中国唯一的热带岛屿省份，得天独厚的旅游资源使海南成为很多游客出游的首选目的地。离岛免税政策实施后，其独特性和唯一性使海南旅游更具吸引力。

　　第三，提升国际旅游岛形象。据悉，免税店所经营的商品中，国际一线大品牌占很大比例。而政策的顺利推行又将吸引更多的大品牌入驻，从而能够从整体上更好地提高海南的商业形象，让游客更能感受到国际旅游岛“国际”、“高端”的概念。

　　第四则是增加就业。客流量和消费的增加，将在一定程度上促进海南零售业、物流业、景区景点、航空运输酒店餐饮等行业的快速增长，从而创造更多的就业机会，提升老百姓，尤其是本岛居民的收入水平，让群众得到实实在在的实惠。

　　重大契机：助推海南建设国际购物中心

　　《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》中明确提出：到2020年国际旅游岛初步建成时，海南岛将成为一个国际购物中心。

　　按照国际惯例，国际购物中心的形成有几个重要标志：未来游客的购物消费要占旅游总消费40%以上，达到目前发达国家水平；旅游购物占社会零售品总额50%以上。目前，国际著名旅游目的地，其旅游购物都已经达到了这样的标准。

　　海南距离国际购物中心的标准，显然还有一定的距离。

　　“在实现这一目标的进程中，离岛免税政策的出台无疑是一剂‘强心针’，它将产生巨大的旅游购物游客的集聚效应，成为我省商业发展的一个重大契机。”有关人士认为。

　　据悉，针对离岛旅客的免税店所销售的进口商品，包括很多国际高端品牌。在免除了进口商品关税、进口环节增值税和消费税后，购物者将得到更多的价格优惠。国内居民不出国门就可以购买到免税的国际名牌商品。

　　2010年，我国居民高档消费品的需求处于世界第二位。预计到2015年，我国将成为世界上高档消费品消费额最大的一个国家。有关人士就表示，政策实施后，预计国内高端游客的人数和消费将增加，有利于海南打造国际购物中心。业界相信，离岛免税政策还将促进我省商业的转型升级。

　　离岛免税政策所带来的巨大购买力，将对海南商业的规划、购物环境、质量控制、商品档次、服务质量等提出更高要求，将有力促进我省商业转型升级。而海南将会充分利用这一政策优势，加快商业市场体系建设、加强商品质量控制、不断完善购物环境、夯实商业整体实力，为建设国际购物中心打下坚实的基础。（本报海口3月24日讯）