离岛免税将产生政策效应 促进海南旅游转型升级

来源：南海网-海南日报     作者：陈曼莉    2011-03-25

　　本报海口3月24日讯（记者彭青林）离岛免税政策对海南改革发展的价值如何估量？在今天的海南离岛免税政策试点新闻发布会上，省委常委、宣传部长、副省长谭力表示，离岛免税政策是海南国际旅游岛建设最重要的政策之一，对海南经济社会发展具有非常重大的意义，将加快海南国际旅游岛建设的步伐，推动海南旅游业的转型升级，促进以旅游业为龙头的现代服务业发展。海南应做好试点，逐步完善，借此不断加大对外开放水平。

　　谭力指出，国家赋予海南国际旅游岛建设一系列政策支持中，离岛免税政策是最重要的政策之一。这项政策是落实海南国际旅游岛政策的具体步骤，含金量高，影响面广，可以直接带动海南旅游业和现代服务业的进一步发展，加快海南国际旅游岛建设的步伐。

　　同时，离岛免税政策在我国是一项对外开放的重大尝试。目前在世界上，类似政策只有日本冲绳岛、韩国济州岛等极少数国家和地区实施。海南作为我国旅游业改革创新的试验区，国家赋予海南离岛免税政策是我国对外开放又一项重大尝试和重要创新。海南要坚定不移地充分发挥经济特区优势，积极探索，先行先试。

　　谭力认为，离岛免税政策要通过试点总结经验，逐步完善。离岛免税政策并非国际惯例，在国际上无过多的经验可循。我省将通过试点积累经验，完善措施，准确分析政策效应，坚定不移地吸收和借鉴国外的成功经验，争取进一步加大对外开放的力度。

　　“离岛免税政策不仅仅是旅游购物，更重要的是增强海南旅游的吸引力，推动海南经济社会全面发展。”谭力强调说，实行离岛免税政策是贯彻落实科学发展观，推动海南加快经济发展方式转变的重大举措，是海南国际旅游岛建设迈出的实质性一步。这不仅有利于扩大旅客购物规模、提高旅游购物档次和人均消费增长，更重要的是改善海南旅游环境，带动游客数量，促进旅游业转型升级和体制创新，推动以旅游业为龙头的现代服务业发展。这对保持和发挥海南的生态资源优势，支持海南绿色和可持续发展，促进海南旅游要素国际化，提升海南旅游业的国际竞争力都具有重要意义。