海南“离岛免税”对港澳等地区零售业影响有限

来源：人民网     作者：蔡于博    2011-03-26

　　人民网海口3月26日电（记者毛雷）今年4月20日，针对国内旅客的海南离岛免税购物政策试点将正式实施，那么，这一政策将对海南旅游业产生怎样的影响？记者采访了海南师范大学地理与旅游学院院长、政协海南省委员会常委毕华。

　　毕华表示，相对于离境退税来说，海南离岛免税购物政策的政策突破尺度更大，这也符合海南国际旅游岛建设先行先试的特点。“离岛免税肯定会吸引不少国内游客来海南旅游。”毕华说，这个政策首先对国内游客构成吸引的就是免税的方式，“离岛免税对大部分的国内游客来说，还是一个比较新鲜的东西，如果能在欣赏海南美景的同时，享受离岛免税的乐趣，相信会吸引不少国内游客。”

　　同时，吸引国内游客的还有较高的免税幅度。“5000元的东西如果免税50%的话，就相当于省下了2500元，而现在国内一些城市到海南旅游的报价也在就是这个价位，相当于在买东西的同时，免费游海南，这对于游客来说，何乐而不为？”毕华表示，离岛免税政策的施行，不仅会带来游客数量上的增长，也会对来海南游客的质量有所提升。“离岛免税政策主要吸引的是中高层次的游客，这对提升游客质量也有所帮助。”

　　毕华说，随着游客数量和质量的提升，海南旅游商品销售的市场也在不断扩大，客观上也会促使海南旅游商品的研发和转型升级，同时，由于旅游的吃、住、行、游、购、娱六大要素涉及到多种行业，所以，离岛免税政策的施行将对海南整个旅游业的发展起到极大的推动作用。

　　那么，海南离岛免税政策的施行，会不会对国内其他地区，特别是港澳地区的零售业造成影响呢？毕华认为，这样的影响有限。

　　首先，因为海南离岛免税政策实行“四限”，即“限数量、限品种、限次数、限价值”，而来海南旅游的人数相比其他地区的居民总数来说，所占的比例不大，所以对该地区的影响有限。

　　针对是否会对港澳地区的销售业产生影响的问题，毕华表示，由于海南和港澳地区的旅游吸引物不同，所以离岛免税对港澳地区销售业的影响不大。

　　毕华认为，离岛免税政策在实施过程中可以视实际情况进行进一步放宽，“这是海南建设国际旅游岛的核心政策之一，海南一定要把这个政策用好，造福海南人民。”