促进海南国际旅游岛建设须提高执行力

来源：     作者：黄蕾    2011-04-23

　　2009年年底，国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(下称《若干意见》)，把海南国际旅游岛建设上升为国家战略。2010年6月8日国家发改委批复了《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》(下称《规划纲要》)，进一步明确了国际旅游岛建设的指导思想、战略定位、发展目标和重点任务。目前，海南国际旅游岛建设的任务、要求都已明确，关键是如何落实，执行到位。结合学习《若干意见》和《规划纲要》，就切实提高执行力，促进海南国际旅游岛建设问题谈些认识。

　　要加强宣传教育，营造良好的执行文化氛围。要结合国际旅游岛建设发展，扎实开展执行文化专题教育活动，大力宣传提高执行力在国际旅游岛建设中的重要性和必要性，认真查找党员干部队伍中影响执行力的突出问题，深入分析执行力不强的原因、后果及其危害性，引导党员干部统一思想，提高认识，增强执行的责任感和紧迫感。要在机关和全社会大力宣传执行文化，营造执行文化氛围，使之深入人心，成为一种自觉的工作和生活习惯。

　　要加强学习培训，提高执行的能力和水平。国际旅游岛建设在理论和实践上都是一个全新的课题，有许多新理论、新领域、新知识我们过去都不曾了解，需要学习的东西很多。要不断加强理论学习和业务培训，特别要加强对社会主义市场经济理论、新型学科理论的学习培训，提高驾驭社会主义市场经济的能力。要采取多种形式开展学习培训，提高执行的能力和水平，深刻领会中央的政策精神，增强国际旅游岛建设的自觉性、坚定性。要加强对新情况新问题的调查研究，集中解决一批困扰和妨碍党员干部干事创业的思想或现实问题。坚持眼光向外，运用“请进来、走出去”的办法，加强学习交流，借鉴先进地区的成功经验，引进一批国际旅游岛建设急需的专业人才，改善干部队伍知识结构。

　　要深化改革，完善制度，提高执行的效能。坚持以建设公共服务型政府为目标，结合实际，构建适应国际旅游岛建设新要求的制度体系。深入推进行政管理体制改革，进一步清理、取消行政审批事项，减少审批环节，改进审批流程，推行网上审批，力求实现“程序最简、效率最高、费用最低、服务最优”的行政审批目标要求。进一步落实市委、市政府“强区扩权”决定，壮大区级政府的服务功能，实现管理重心下移。要继续加强镇(街)便民服务中心，村(居)便民服务点建设，完善管理，使群众办事更加方便、快捷。要加强对行业不正之风的专项治理，深入开展基层站所行风评议活动和“优质服务年”活动，切实纠正损害群众利益的不正之风。

　　要解放思想，开拓进取，提高执行的创新能力。执行的过程就是不断解放思想、开拓创新的过程，执行能力的高低直接体现着思想解放的程度。当前我市党员干部推进国际旅游岛建设的心情十分迫切，但在实际问题和困难面前，有的思想还不够解放，发展的办法还不多，还习惯用旧思维分析新情况，用旧办法解决新问题，用旧套路去抓工作落实，其结果必然是事倍功半。加强国际旅游岛建设要求我们把解放思想放在首位，以全新的思路、宽阔的视野、博大的胸怀审视海南新一轮发展;要求我们大胆探索，打破常规，敢为人先，争创一流，用创新的办法解决前进中的问题，创造性地落实好中央给予的国际旅游岛建设各项政策;要求我们在改革创新中提升执行力，以不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的事业心和使命感，真抓实干，一抓到底。

　　要创造宽松的干事环境，严格行政问责和案件查处，建立执行力的保障机制。提高执行力，要为干事者提供风清气正、宽松优越的工作环境，要支持干事者，鼓励改革者，宽容失误者，鞭挞诽谤者，严惩腐败者。要让吃苦者吃香，实干者实惠，有为者有位，营造一个干事创业的良好氛围。要更加注重惩防体系建设，深入开展反腐败斗争。要认真研究国际旅游岛建设背景下反腐倡廉建设面临的新情况新问题，深刻认识腐败对提高执行力，促进国际旅游岛建设带来的严重影响，坚持“一手抓惩处，一手抓预防”，标本兼治反腐败，为国际旅游岛建设提供有力的政治保障。要加强对国际旅游岛各项政策和各项工作落实情况的监督检查，对不认真执行上级决策、工作不落实、行政不作为、乱作为，损害国际旅游岛形象，造成不良影响的，要启动问责机制，严肃追究有关领导和责任人员的责任，为提高执行力，促进国际旅游岛建设各项任务的全面落实提供保障。(作者系海南省海口市委常委、市纪委书记)