三亚海鲜排档设4类监管等级 D类将被每日巡检

来源：南海网-南国都市报     作者：林可婷    2011-05-20

　　三亚海鲜排档实行A、B、C、D四类信用等级监管，长期守信列为A类

　　D类海鲜排档将被每日巡检

　　本报三亚5月19日电(记者王成诚通讯员朱汉丽)三亚市工商局出台了《海鲜排档分类监管办法》(以下简称《办法》)，海鲜排档实行分类管理，将来市场上的海鲜排档根据其守法经营情况将海鲜排档分为长期守信(A类)、守信(B类)，轻微失信(C类)、严重失信(D类)四个监管类别。

　　海鲜排档设4类监管等级

　　《办法》明确评定海鲜排档类别的依据，规定长期守信(A类)应当同时具备下列条件：1、三年内没有违反登记注册法律法规行为;2、三年内没有发生不正当竞争行为;3、三年内没有发生损害消费者权益的行为;4、三年内没有利用广告对其商品、服务作虚假宣传的违法行为;5、认真执行《三亚市海鲜排档经营监督管理办法》，积极配合职能部门监督检查;6、三年内没有被工商行政管理部门行政处罚的记录和扣分记录。

　　守信(B类)必须同时具备合以下条件：1、一年内没有违反登记注册法律法规行为;2、一年内没有发生不正当竞争行为;3、一年内没有发生损害消费者权益的行为;4、一年内没有利用广告对其商品、服务作虚假宣传的违法行为;5、认真执行《三亚市海鲜排档监督管理办法》，积极配合职能部门监督检查;6、一年内没有被工商行政管理部门行政处罚的记录和扣分记录。新设立的海鲜排档从登记注册之日起设定为守信企业(个体工商户)。

　　符合下列情形之一的定为轻微失信(C类)：1、一年内有一次违反工商行政管理法律法规的行为，但情节轻微，认识错误较好，能及时纠正违法行为;2、一年内有一次侵犯消费者合法权益行为，但主动赔偿消费者损失，主动赔礼道歉，没有造成危害结果的;3、一年内有一次被工商行政管理部门行政处罚的记录，但能够整改且扣分记录未满6分;4、一年内有其他违法经营和失信的记录，但没有造成严重危害结果的。

　　符合下列情形之一的定为严重失信(D类)：1、一年内有一次违反工商行政管理法律法规的行为，且拒不改正的;2、一年内有一次违反工商行政管理法律法规的行为，被责令停业整顿的;3、一年内有两次以上(含两次)违反工商行政管理法律法规行为的且扣分记录6分以上(含6分);4、有其他严重违法经营和严重失信记录的。

　　《办法》还规定了海鲜排档分类监管类别的认定程序：1、辖区工商所每季度末将本辖区内海鲜排档分类监管评定信息汇总后由所长签字加盖公章，上报公消分局和所属分局;2、公消分局对各工商所上报的海鲜排档分类监管评定类别进行审核、整理汇总后送市局办公室;3、局领导审批决定后，市局办公室于每季度在网站、行业、新闻媒体上公示海鲜排档分类监管类别的调整情况。

　　A类排档年检免审

　　《办法》规范了工商行政管理机关对各类别海鲜排档监管及服务的具体措施，规定对长期守信(A类)海鲜排档实施以下的监管及服务措施：1、除专项检查、接到举报及上级督办外，每月检查一次;2、实施年检(验照)免审制度;3、重点扶持，其企业名称权，注册商标及其相关权益受工商部门重点保护;4、在参与驰名、著名商标认定活动中予以优先申报参评;5、在有关部门及个体私营企业协会、消费者委员会等社团组织开展的评先创优等系列活动中予以优先推荐;6、实行优先服务，根据经营者的需要上门提供法律咨询、上门办理有关事务，及时帮助经营者解决困难;7、在工商红盾网和新闻媒体上予以公示;8、享受工商部门其它的优惠政策和优先服务。

　　对守信(B类)海鲜排档实施以下的监管及服务措施：1、除专项检查或接到举报及其它线索等情况外，对其日常巡查一般为每周至少一次;2、提供工商行政管理法律法规咨询，及时帮助经营者解决困难。

　　D类排档实行每日巡检制度

　　对严重失信(D类)海鲜排档实施以下监管：1、采取案后回查，海鲜排档被工商行政管理机关处罚后10日内，由辖区工商所对其进行回查，检查有无整改及有无新的违法行为;2、列为重点监管对象，日常巡查每日一次;3、在办理登记和年检(验照)时进行重点审查，年检列为B级，禁止其办理增设分支机构的登记申请;4、定期开展工商行政管理法律、法规培训，引导其树立自律意识，督促其合法经营;5、因再次违法被工商部门查处时，依法从重予以处罚;6、不得参加诚信单位及其它荣誉评比，已获得的荣誉，建议评(认)定机构予以取消;7、将其违法行为及受处罚情况在工商红盾网和新闻媒体上公示、曝光。海鲜排档有严重违法行为、在社会上影响较大而被依法吊销营业执照的，工商行政管理机关采取以下监管措施：1、发布吊销公告，公开其违法记录;2、对违法行为负有个人责任的海鲜排档的法定代表人(负责人)，其个人身份资料汇入档案，列为黑名单，3年内全市范围内禁止担任任何企业(个体工商户)法定代表人(负责人)或公司董事、监事、经理;3、采取案后回查，海鲜排档被工商行政管理机关处罚后五日内，由辖区工商所对其进行回查，检查是否已经停止违法经营活动。

　　对轻微失信(C类)海鲜排档实施以下的监管措施：1、采取案后回查，海鲜排档被工商行政管理机关处罚后一个月内，由辖区工商所对其进行回查，检查有无整改及有无新的违法行为;2、加强日常监管，对其日常巡查一般为每日一次，在日常巡查工作和专项检查中予以特别关注;3、在办理登记和年检(验照)时进行重点审查：4、将其违法行为及受罚情况在工商红盾网公示。

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　　《三亚海鲜排档监管办法》

　　实施细则出炉

　　本报三亚5月19日电(记者王成诚通讯员朱汉丽)一间小铺面，几个水族箱便成了海鲜排档，显然，海鲜排档“门槛”过低增加了监管难度，同时也酝酿着重大消费隐患。为加强对三亚市海鲜排档经营行为的监管，贯彻《三亚市海鲜排档监督管理办法》(以下简称《办法》)，三亚市工商局制定了《办法》实施细则，《细则》明确了新增设海鲜排档的准入制度，规定新设立的海鲜排档经营面积必须达到200平方米以上，注册资本不低于人民币200万元(含200万元);经营主体是个体工商户形式的，注册资金不低于人民币50万元(含50万元)。

　　《细则》还规定，申请设立海鲜排档应当提交下列材料：

　　(一)填写开业登记申请表(一式三份);

　　(二)申请人的身份证复印件和人事身份证明(负责人属外地流动人口的，还须提供相关的婚育证明);

　　(三)经营场所证明(居委会证明;属居民小区范围的，还要提供业主委员会的证明;如属政府统一规划的场地，须提供政府相关批准文件);

　　(四)申请人1寸免冠照。