三亚打的价格两套调整方案出炉 起步价拟上调

来源：南海网-南岛晚报     作者：陈曼莉    2011-06-06

　　备受关注的三亚出租汽车运价调整方案经过多方酝酿，现已进入价格听证阶段。6月4日下午，三亚将举行出租汽车运价调整听证会。对此，三亚市物价局有关负责人回应，通过价格听证，寻找各方利益平衡点，有利于三亚出租车行业健康发展，为市民游客提供更优质的乘车服务。□南岛晚报记者胡晓亮

　　市区内难乘出租车 市民游客怨声载道

　　打的究竟有多难？许多三亚市民对此深有体会。今年25岁的周海燕家住商品街五巷，在大东海附近上班的她，每天清晨都会步行至河东路搭公车。“有时遇到急事赶去公司，打不到出租车真不方便。”久而久之，周海燕将在三亚市区内打的视作一种运气，而多数情况她的运气没那么好。

　　6月3日，南岛晚报记者随机采访10位三亚市民及游客，受访者对主城区打的难怨声载道。“我在深圳工作的时候，出门打的非常方便。”吴军从深圳来三亚工作已有两年，他发现行驶在主城区的出租车并不多，有，也基本上是载有乘客。“有一次好不容易搭到一辆车，司机听说去市区一脸不高兴。”事后，吴军才得知，在三亚许多出租车司机更愿接送前往景区和机场的长途客。

　　市民游客抱怨已久的市区打的难，引起三亚市主要领导关注。4月17日，三亚“民生体验”活动第一天，三亚市委副书记、市长王勇在三亚火车站便遭遇打的难。“也是等了半天才有出租车，全程14.5元，起步价低，油贵，出租车司机不容易。”王勇如是说。

　　起步价、等候费偏低 出租车不愿载“市区客”

　　天蒙蒙亮，出租车司机黄海东便来到交车地点，开始了一天的工作。6月3日上午，记者见到黄海东时，他正赶赴下一站接客。“不是我们不愿到市区接客，起步价和等候费太低了。”谈及打的难，黄海东一脸无奈。

　　起步价（2公里）5元，2公里后每公里2元，这是现行的三亚市出租车运价标准。黄海东说，按这个标准在市区接客成本较高。“市区路途短，有时还会经常堵车接客，不划算。”黄海东给记者算了笔账：从丹州小区到商品街，4公里的路程按计价付费仅为11元，扣除租车燃油等成本，不赚也不亏。“要是遇上堵车，等候费10分钟起每分钟才0.2元，耗时又耗油。”

　　而前往景区或市区以外则不同。黄海东说，从丹州小区到亚龙湾，10多公里的路程按计价付费约为30元，即便扣除其它成本，也能赚钱。“有时还能在景区等到回头客，很多司机都不愿在市区转。”黄海东说。

　　采访中，记者了解到，运价偏低是三亚许多出租车不愿接市区客的主要原因。一些出租车司机告诉记者，由于车是从公司租来的，每天产生的折旧费、燃油费、洗车费等成本多达400余元。只有跑长途，才能赚到钱。

　　运价4年未进行调整 运营成本逐年增加

　　早在2007年2月1日，三亚市政府曾对三亚出租车运价做过调整。然而，4年过去了，出租车仍维持原价，但运营成本却逐年增加。

　　来自三亚市物价局调查显示，2007年调价前柴油价格为每升4.7元，如今，柴油价格已涨至每升7.43元，增幅比例达58%。这意味着，一辆出租车每月多支付2045元。运营成本逐年增加，是出租车企业的共同心声。

　　三亚联弘客运汽车有限公司总经理胡迎春，对三亚出租车运力调整有自己的看法。“出租车应是公共交通的补充，所满足的应是一般乘车群体的特殊出行需要。”胡迎春说，三亚出租车运价偏低，乘坐出租车的群体无限扩大，不利于出租车行业的整体发展。对此，三亚市出租汽车协会秘书长黄波认为，和国内其它城市不同，三亚作为国际性热带滨海旅游城市，出租车既要满足公共交通需要，还要同时兼顾旅游交通。但从全国范围看，三亚出租车运价明显偏低。

　　运营成本逐年增加，运价却未进行调整，三亚出租车不愿进入市区接客。每逢旅游旺季，三亚市区打的愈加困难。对此，三亚市物价局有关负责人坦诚，出租车运价调整并非一蹴而就。近年来，为应对运营成本上涨，三亚市每年定期发放出租车燃油补贴，并在春节和“十一”黄金周期间提高运价。

　　运价调整势在必行 寻找各方利益平衡

　　日前，经过多方酝酿的三亚出租汽车运价调整方案出台，并于本月14日下午举行听证会。消息一公布，立即引发社会关注——三亚出租车运价究竟是涨还是不涨？三亚市物价局就此回应，采取听证方式寻找各方利益平衡点，有利于三亚出租车行业健康发展，为市民游客提供更优质的服务。

　　“此次出租车运价调整，主要基于多方考虑。”三亚市物价局副调研员陈金波告诉记者，市场因素是运价调整的重要原因。首先，从运营成本的角度看，从2007年2月1日至今，柴油和天然气价格上调数十次，三亚出租汽车行业成本较过去大幅上涨。其次，从国内其他城市来看，三亚出租车运价确实偏低。最后，从有利于三亚出租车行业发展的角度看，运价调整势在必行。

　　谈及即将举行的三亚市出租车运价调整听证，陈金波表示，经过长达半年的调查酝酿，目前，三亚市物价局已对出租车调价作出成本监审，并拟定了两套出租车运价调整方案，充分听取社会各界意见。

　　我省知名经济学专家、海南大学三亚学院管理分院院长王毅武教授认为，出租车运价调整的核心依据是运营成本，价格听证的关键是对经营者成本的核算和比较。王毅武说，不能因三亚出租车运价偏低就盲目上调。

　　出租车运价调整两套方案 市民游客更爱方案一

　　连日来，三亚出租车运价调整已成为鹿城炙手可热的话题。6月3日，本报记者调查发现，多数市民游客对出租车运价上调表示理解。

　　“5元起步价确实有些低。”在三亚市创业大厦工作的赵伟武说，就目前看适度调价是必要的，但与此同时出租车服务质量也要跟上。多数市民表示，缓解三亚市区打的难现象，调整出租车运价不失为一种方式。

　　据三亚市物价局介绍，此次出租车运价调整共有两个方案。其中，调价方案一为：起步价拟由现行2公里内5元调整为白天7元、夜间8元；公里运价按现行2公里以上每公里2元不变；回程空驶费：拟由现行20公里起每公里1元调整为15公里起每公里1元；等候费拟由现行10分钟起每分钟0.2元调整为5分钟起每分钟0.4元；车次费取消国庆、春节期间每车次5元收费。

　　调价方案二为：起步价拟由现行2公里内5元调整为3公里内白天10元、夜间11元；其他与方案一相同。

　　据介绍，上述两套方案比较现行出租车运价均有所提高，相比之下，短途（即2公里内）旅客调价方案一比较省钱合算。目前，在国内出租车行业中，不管是方案一或方案二，出租车运价均属于中等水平。

　　三亚市物价局价格管理科科长袁兴秀表示，讨论方案中所述的白天时段为早上6:00-23:00；夜间为23:00-6:00。如乘客在晚上23:00前上车，行驶时间超过23:00后乘车价格按白天价格算，反之相同。

　　针对两套调价方案，受访市民更倾向于方案一。不少市民表示，方案一中，出租车起步价由现行2公里内5元调整为白天7元、夜间8元，而方案二则调整为3公里内白天10元、夜间11元。若施行方案一，搭乘3公里，白天则为9元、夜间为10元；均比方案二行驶同样路程便宜1元。一些市民认为，三亚城市不大，市内出行大多都在2公里内，如果定价3公里10元，则对短途乘车旅客不公平。