三亚河口整治 近百游船将“无家可归”[图]

来源：南海网-南国都市报     作者：陈曼莉    2011-06-10

　　浑浊的海水、水面漂着各种垃圾、渔船乱停乱放、沿岸污水横流……这是三亚河出海口的现状。为打造一条靓丽的三亚河，三亚市委、市政府决定对两河（三亚河、临春河）口岸进行全面清理整治。

　　在两河口岸经营夜游三亚湾、出海半日游的企业支持政府整治活动同时陷入烦恼：因为拆除两河口岸的临时码头后，近百艘游船将面临“无家可归”，他们希望有关部门先解决游船停靠问题再拆除临时码头。

　　记者利声富摄影报道

临时搭建的码头

　　河口整治近百游船将“无家可归”

　　多年经营的“夜游三亚湾”品牌或将消失三亚两河口岸旅游企业希望先解决游船停靠问题再拆除临时码头

　　现状：三亚河出海口污染严重

　　近年来，由于无序发展、管理滞后等原因，三亚河出海口污染严重，河岸上乱搭乱建现象突出，水上非法营运滋生，特别是停泊在港口的船只存在着各种安全隐患。这些都严重影响了三亚的城市形象和品质。

　　6月9日上午，记者走到离三亚河出海口还有40多米处就闻到——伴随着海风，一股鱼腥味以及腐烂垃圾臭味迎面而来，呛得鼻子非常难受。走近一看，整片海水都呈暗黄色，海面上飘浮着各种塑料袋、泡沫等垃圾，在海风的吹拂下，全部积留在岸边水里。

　　据三亚市海洋与渔业局公布的数据显示，在这个港口停泊的船只超过1800艘，这些船只停泊无序，渔民在船上生火、做饭。此外，还有49艘大小不等的加油船，大部分属于无证经营等等。

　　整治：全面清理打造高雅河港

　　为改变现状，打造一个安全、靓丽、高雅的三亚河港，三亚市决定对三亚港以及两河口岸进行全面的清理整治。

　　5月6日，三亚市政府下发《关于对三亚港进行综合整治的公告》，决定从5月6日起对三亚港进行集中整治。整治对象包括三亚港内非法搭建的码头、违规开展水上游的交通运营船舶和不符合消防规定的供油船舶。并对港内的小、旧渔船和外港籍渔船进行清理和规范管理。在以上整治范围内的企业和个人必须在5月8日前自行拆除和清理，逾期将依法组织相关部门进行拆除和清理。

　　根据整治方案，三亚市将采取多部门联合综合整治的措施，打击三亚港内非法用海搭建临时旅游码头行为，规范海上旅游经营秩序，优化三亚河口水域环境，确保各类船舶有序进出和停泊；对三亚港内供油船舶进行调查，并通过制定三亚港水上供油市场的准入门槛及长效管理机制等手段，规范其管理和经营；对三亚港内的交通运输船和进行海上游的经营性游船进行整治，达到规范管理的目的；在对三亚港内的小、旧渔船进行详细调查的基础上，劝离外港籍小船，通过已实施的省、市财政补贴的办法，引导本市渔民淘汰小、旧渔船，造大船闯深海。同时通过组织渔民转产转业，引导渔民向休闲渔业、远洋捕捞或其它服务业转移。

　　异议：临时码头要拆游船何去何从

　　5月9日，三亚组织执法队伍分成三个小组，对三亚港内非法搭建的码头进行强制拆除，对开展水上游的交通运营船舶和不符合消防规定的供油船舶以及港内的小、旧渔船和外港籍渔船进行清理整治。当天，执法队伍共拆除了一座非法搭建的临时码头和一个平台，清理了一艘沉船和一艘摩托艇，扣押了33艘小型交通营运船。随后，有关部门给三亚振源水上运输有限公司、三亚麒麟水上运输有限公司、海南中秦船舶服务公司三亚分公司3家企业下发限期自行拆除通知书，限他们6月8日前自行拆除三亚港水域内非法搭建的临时码头。

　　但3家企业认为，早在2005年，三亚市交通局就同意他们在三亚大桥上游50米外重建几个临时交通码头，解决渔民上岸方便和内港交通船舶正常运营问题，并向三亚市海洋与渔业局发函征求意见，得到支持。此后几年，他们又对几个临时码头进行不同程度完善和加固和重建，使之更牢固和安全。同时开展“夜游三亚湾”、“出海半日游”项目，受到不少游客的青睐，不少旅行社都列为三亚旅游重要行程之一。2010年5月，他们取得省交通厅发的水路运输许可证。经营范围为在三亚内港客运、三亚港至三亚湾沿海海域旅游客运。

　　5月20日，3家企业分别向三亚市海洋与渔业局等有关部门递交了关于整治两河口岸临时码头的说明与诉求表示，他们会配合政府整治活动，但考虑到如果将当初有关部门批准的临时码头拆掉，他们几十艘船舶将无法停靠，“夜游三亚湾”、“出海半日游”等多年形成的旅游项目也将无法进行，希望有关部门先解决他们游船停靠问题再拆除临时码头。

　　对策：考虑建公共码头供游船使用

　　6月2日，三亚市海洋与渔业局给3家企业送达了听证通知书，决定6月7日下午对他们非法搭建的栈桥自行拆除一案举行听证。会上，有关部门表示，对于三亚河出海口搭建的临时码头，肯定要拆除，但有关部门也会考虑企业目前的状况，研究对策。

　　据了解，目前，三亚从事夜游三亚湾、海上垂钓的公司共有13家，有近百艘大小不一的游船，但由于没有修建正规的码头，游船无法集中停放，有的停在下洋田鹿回头广场一侧，有的停在三亚河码头。当时，由于有关规划还没有出来，有关部门允许经营夜游三亚湾、出海半日游的企业在三亚河、临春河岸边搭建临时码头上下客。同时规定，若其他建设需要，必须服从大局，自行拆除。

　　据振源公司一位负责人介绍，经过几年的发展，如今，夜游三亚湾、出海半日游等受游客喜欢的海上游项目已形成一定的规模。目前他们使用的都是临时码头，拆除后，这些游船将面临无处停靠的尴尬。此前，有关部门曾想将这些游船停靠在三亚港务局码头，但由于该码头是渔船、货船都停在一起，再加上该码头风浪比较大，根本不适合停靠旅游船。

　　记者今天从三亚市有关部门了解到，目前，有关部门正考虑建公共码头，供这些经营夜游三亚湾、出海半日游的游船停靠。