海南：文化产业发展成国际旅游岛建设强大引擎

来源：新华网海南频道     作者：修梓馨    2011-10-25

　　新华网海南频道１０月２５日电（记者金敏　赵叶苹）近年来，海南文化产业发展与旅游业紧密结合、相生相伴，取得可喜成绩。一系列会展、文体活动使海南声名远播，一大批文化产业重点园区成为名扬海内外的著名景区。

　　海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，其战略定位和发展目标决定了文化改革发展在海南具有重要的地位和作用。去年以来，海南出台多项政策扶持重点文化项目加快发展，如今大型文化项目纷至沓来，竞相做起文化与旅游融合发展的文章。海南文化产业的加快发展，将成为国际旅游岛建设的内生动力和强大引擎。

　　－－文化产业与旅游联姻探出新路

　　文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。作为旅游大省，如何在美丽的热带风光中注入更多的文化元素，让文化成为旅游发展的内生动力和不竭源泉？在过去的十几年中，海南发挥资源优势，文化产业与旅游联姻，探索出一条文化产业发展新路。

　　海南省文化广电出版体育厅厅长范晓军说，近几年，文体部门主动从幕后走到前台，通过一系列的赛事、节庆、会展活动，展示了海南丰富而独特的旅游资源，塑造了海南特有的文化内涵，以此满足国内外游客的精神诉求，提升旅游产业素质。旅游市场又推动了文化产业化发展，以旅游独特的宣传方式传播海南文化，实现了新的历史机遇下文化和旅游产业的共赢。

　　博鳌亚洲论坛已成功举办十届，国际影响力越来越大；世界小姐总决赛、新丝路模特大赛总决赛已在三亚成功举办多届，为三亚、海南打造了一张世界级的靓丽名片；海南岛欢乐节、三亚天涯海角国际婚庆节、海口热气球节、保亭七仙岭嬉水节、海口换花节等已扬名岛外。海南文化活动四季不断，好戏连连，精英、明星云集，令人目不暇接。

　　热带阳光明媚的海南岛，还成为户外体育和商业体育赛事的重要举办地。环海南岛国际公路自行车赛已连续成功举办六届，晋级为亚洲顶级；高尔夫世界杯赛从２０１１年开始，将连续１２届在海口举行；环海南岛国际大帆船赛、国际斯诺克海南精英赛、世界搏击拳王争霸赛、全国山地自行车冠军赛、中国铁人三项赛、全国男子拳击锦标赛、亚洲沙滩排球锦标赛、世界女子沙滩排球巡回赛、海南岛国际大帆船赛等重大体育赛事汇集海南，蜚声国内外。

　　“通过参加文化、体育、会展相关的赛事和活动，许多嘉宾和游客会发现，海南太美了。这里一年四季都适合开展摄影、潜水、漂流、登山、高尔夫等活动，远离都市喧嚣，自由地放飞心灵。”范晓军说。

　　旅游开发方面，三亚海棠湾是海南首个将文化元素和功能引入旅游总体规划的大型滨海休闲度假开发区。海棠湾开发建设规划总用地面积近百平方公里，总投资约９００亿元，将建设奥林匹克湾主题公园、梦幻娱乐不夜城、南中国影视城、国际风情小镇、国际艺术中心等一批大型文化项目，营造一个低碳、生态、文化、梦幻的海棠湾。今年９月，海南省首个驻场大型演艺节目——歌舞剧《海棠·秀》，已在新落成的海棠湾万达大剧院启幕上演。

　　“文化项目与旅游高度融合已成为海南文化产业发展的鲜明特点。”海南省委宣传部常务副部长张松林说，已经建成运行的南山佛教文化产业园区、呀诺达热带雨林生态公园、槟榔谷民俗文化园等一批文化产业重点园区（项目），都突出体现了文化产业与旅游产业的有效对接。

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　　－－体制改革破坚冰　文化产业发展提速

　　海南文化产业总量小、基础弱、布局散是不争的现实，为改变“小、弱、散”状况，海南自２００６年启动文化体制改革工作，解放文化生产力，实施文化开放战略，在政策允许范围内，不分内资外资，不分业内业外和体制内体制外，大胆引资合作。

　　截至今年９月底，海南已全部完成出版单位、发行单位和省地市级电影公司、电影院的转企改制，完成省级党报发行、印刷等经营性资产剥离转制改革。３４家非时政类报刊中１７家已完成转企改制，３家新闻网站中已完成１家转企改制。包括省民族歌舞团、海口市艺术团、省歌舞团在内的文艺院团转企改制已经启动。海南省委要求，在２０１１年全面完成文化体制改革任务，比中央确定的“时间表”提前一年。

　　２００８年５月，我国出版发行业首个跨省战略重组项目在海南诞生——海南、江苏两省新华书店集团合资成立的海南凤凰新华发行有限责任公司挂牌运行。海南凤凰新华发行有限责任公司党委副书记邱东风说，合作为海南方面带来２．３亿元发展资金，为江苏方面扩大了市场份额。

　　２００９年１２月，海南出版社与四川新华文轩连锁股份有限公司达成跨省合作协议，设立海南出版社有限责任公司。这是我国在出版产业实现跨地区合作的重大突破。

　　海南出版社有限公司董事长蔡磊说，体制改革为传统的文化事业单位注入了活力。海南出版社于２０１０年完成转企改制和引资合作工作，发生了以前想都不敢想的变化，曾经消沉的、发工资都困难的企业一下子成为市场中活跃的分子。如今公司市场份额扩大了，发展资金问题解决了，管理水平也大大提高。

　　改革释放了文化发展的生产力。“十一五”以来，海南省文化产业发展进入破茧化蝶的升级时期。从２００６年起，海南省文化产业增加值连续年平均增长超过２２．８％，其中，２０１０年增加值比２００９年增长２４％，比同期全省ＧＤＰ增长高出８．２个百分点。

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　　－－将文化产业打造成国际旅游岛建设强大引擎

　　国际旅游岛建设对海南文化产业发展提出更高的标准：到２０２０年，第三产业增加值占地区生产总值比重要达到６０％，第三产业从业人数比重达到６０％。大力发展、加快发展第三产业中先导性、带动性很强的文化产业显得至关重要且迫在眉睫。

　　未来１０年，海南要保持文化产业增加值占ＧＤＰ比重年均提高０．６个百分点，亦即保持文化产业增加值增速要三四倍于ＧＤＰ增速，这需要采取强有力的政策措施。

　　２０１０年，海南省委、省政府《关于加快推进文化改革发展的决定》正式出台，海南省首次有了一个清晰的文化发展战略。决定明确提出，到２０２０年，全省文化产业增加值占全省ＧＤＰ比重超过８％，文化产业成为新的经济增长极和支柱产业，规模、质量、效益达到国际先进水平。

　　今年８月，海南省政府出台《关于支持文化产业加快发展的若干政策》，从土地供应、财政投入、税收减免、投融资扶持、市场准入和人才激励等方面，制订３８条优惠扶持政策，扶持文化产业重点项目建设。以土地政策为例，海南将对文化产业重点项目实行优先供地和优惠供地的双重政策。

　　去年以来，海南全省围绕《关于加快推进文化改革发展的决定》确定的“一区三带九重点”文化产业布局，一个接一个的文化产业项目（园区、基地）加紧运作，风生水起，好戏连台。

　　据海南省委宣传部介绍，目前全省与旅游业相互融合的文化产业大项目有：计划投资３０亿元的海南航天主题公园，计划投资５０亿元的天涯不夜城，计划投资５２亿元的海棠湾梦幻娱乐不夜城，计划投资６５亿元的陵水海洋主题公园，计划投资１００亿元的三亚奥林匹克湾，计划投资３５０亿元的长影海南世纪城等。这些项目或正在立项或开工在即。

　　据统计，截至今年９月，海南各市县和相关单位共立项重点文化产业项目７７个，投资总额将达３１２１．８４亿元。到２０１５年底，大部分项目将建成投入运营。这些项目大多做的是文化与旅游融合发展的文章。

　　张松林说，再过几年，这些项目相继建成后，人们的“海南游”将不仅是观光休闲之旅，更是文化体验之旅，海南国际旅游岛将更加名副其实。