加大文化设施投入 五指山文体事业发展迅速

来源：     作者：黄蕾    2011-12-19

　　人民网海南视窗海口12月18日电（记者关操）“十一五”以来，海南五指山市把繁荣文体事业和壮大文化产业作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提升经济可持续发展能力的新的经济增长点和支柱产业来培育，文体事业和文化产业发展加快，呈现多元化发展，文体事业不断发展，取得了一定的成效。

　　　文化体制改革促进步，“十一五”工作成效显著

　　“十一五”期间，五指山市的文体工作在队伍建设、提升活动层次、传承特色文化上狠下功夫，取得了进步。多次参与文艺汇演的自主创作节目在省内获奖，同时举办了形式多样化的全民健身活动。

　　据了解，2006年到2010年，五指山市连续5年举办“三月三节”、元旦大型歌舞文艺晚会和焰火晚会等活动，举办了两届海南省中部地区东西南北中广场文艺会演；举办《廉政之光》、国庆等大合唱比赛；举办五指山喜迎环岛赛·全民健身宣传活动。通过举办形式多样、生动活泼、群众喜闻乐见的文体活动，吸引了众多的文体爱好者参与，吸引更多的群众参与体育锻炼，有效陶冶了市民的精神情操，增强市民体质。据统计，“十一五”以来共举办10多场次大型活动，50多场次小型文体活动。

　　“十一五”以来，五指山市文化体育设施在各级政府的支持和社会力量的参与下，逐步得到改善。文化设施方面，完成了6个乡镇文化站和29家“农家书屋”的建设工作；体育设施方面，街道5条健身路径，40个农村农民体育健身场地（篮球场）。学校的文化体育设施也取得了巨大的改善。文体设施的改善，有效推进五指山市文化体育事业的发展。

　　在经营性文化单位转企改制方面，五指山市新华书店已完成企业法人工商登记，并按企业标准参加社会保险、与职工签订了劳动合同。市电影公司的改制也正在进行中；在文化事业单位内部改革方面，完成了人事、分配、社保体制改革，事业单位一把手的任命由局党组推荐，报送组织部门任命，副职由局党组讨论任命，报组织部门备案。

　　在转变政府职能方面，五指山市完成了政企分开、政事分开、管办分离，逐步实现由办文化向管文化转变，由管微观向管宏观转变，由主要面对直属单位转为面向全社会转变，运用一切合法有效的管理手段，规范市场，建立公平、公正、公开的市场环境。

　　　文体事业发展仍存一定阻碍，“十二五”规划着手实施

　　按照“深化文化体制改革、加快文化产业发展”的标准要求，尤其与其他市县以及省外文化体制改革及文化产业发展工作较好的城市相比，五指山市仍较大差距。具体表现在：文化体制改革进展缓慢，五指山市国有企业只有电影公司一家，现已逐渐失去市场竞争能力；文化产业尚未形成规模，文化产业发展缓慢，普遍存在着企业规模小，演艺水平低，竞争能力差，更缺乏向国际、国内市场拓展的能力；文化基础设施仍陈旧落后，没有大型综合体育场馆和文化活动中心，仅有的灯光球场因年久失修、破损严重，电影院多年无资金投入，没有设备和装修，不能投入使用，全市乡镇有三分之二以上的村委会基本上没有活动场所和设备，文化设施十分的简陋，文化发展不平衡，社区文化设施也不配套，条件很差,不能满足人民群众的文化生活需要。此外，还缺乏文化队伍建设人才。

　　“十二五”期间，五指山市将着力解决这些发展中存在问题。在文化设施建设方面，着力建设好一批与城市性质相匹配，体现五指山特色的标志性文化设施。，设一批惠及广大群众的基础性公共文化设施和特色文化活动阵地，基本形成布局合理、设施完善、功能健全，公益性与经营性文化设施有机结合、和谐发展的覆盖全市城乡的公共文化设施网络。

　　“十二五”期间，重点抓好五指山市文化体育活动中心项目建设，在2015年前建成1个文化体育活动中心。全市村一级均建成一个综合性的体育活动场所。与创建文明社区相结合，建设标准化社区公共文化活动场所。全市凡新建居民小区和经济开发区必须配套规划建设文化设施。因地制宜建设社区文化信息资源共享工程点。至2013年，建成社区文化信息工程点4个，至2015年，全市建成10个。

　　加强村级文化设施建设。村级文化设施要努力实现“三个一”，即有一个农家书屋，一个集健身、娱乐、教育、活动功能的综合活动室，一个室外的小广场或体育场。至2013年有80%、至2015年有100%的行政村要达到以上标准。

　　以传播社会主义先进文化，满足人民群众日益增长的多层次的精神文化需求，促进人的全面发展为目标，力争到2015年形成比较完善、覆盖城乡的公共文化服务体系。至“十二五”期末，全市人均藏书量及农村乡镇综合文化设施覆盖率达到全省平均水平以上。完善公共文化设施网络。重点建设一批体现城市特色和时代精神的现代化标志性文化设施。至2015年，初步形成布局合理、设施完善、功能齐备、覆盖全市城乡的市、乡、村的三级公共文化设施网络体系。

　　优化产业结构，培育重点产业区块，扶持具有导向性、拥有自主知识产权、核心能力强的文化产业龙头企业，发展一批优势产业门类，文化产业的增长幅度高于全市GDP增幅。至2015年，建立适应社会主义市场经济体制的文化产业发展机制，形成以多种所有制文化企业有序竞争、共同发展的文化产业发展格局，基本建成规模较大、特色鲜明的文化产业体系。

　　利用数字、网络等高新技术和现代生产方式，改造传统的文化创作、生产和传播模式，延伸文化产业链，提升传统文化产品和服务的竞争力。力争涌现出若干个知名文化产品，形成网络文化业、艺术品业、演艺娱乐业、文化旅游业等优势领域的知名品牌。

　　在国际旅游岛建设的关键时期，文体事业的发展将成为带动一个地区丰富内涵的重要组成部分，五指山市作为海南特色市县之一，文体事业工作任重而道远。