周敬民代表建议：发展乡村旅游 缓解农村“空心化”

来源：海南日报     作者：陈曼莉    2012-02-13

　　周敬民代表建议—

　　发展乡村旅游 缓解农村“空心化”

　　黄晶

　　

 

　　代表建议

　　本报海口2月12日讯 (记者黄晶)省人大代表周敬民11日向省四届人大五次会议提交《关于大力发展乡村旅游增加农民收入缓解农村“空心化”问题的建议》，希望社会各界关注农村现实，着力帮助农民尽快走上致富路。

　　农村“空心化”是指农村中青壮年劳动力流向城市，造成农村人口在年龄结构上分布不合理，青年人少，老幼妇孺多的现象。近年来，随着城乡经济发展的差异，农村“空心化”问题日益凸显，已成为社会各界关注的焦点问题。

　　解决“空心化”迫在眉睫

　　农村“空心化”现象，已成为不争的现实问题，影响到了社会主义新农村建设和城乡统筹发展。增加农民收入，解决或缓解农村“空心化”问题，是建设社会主义新农村中迫在眉睫的问题，必须及早摆上议事日程。

　　周敬民说，在城镇化过程中，农村“空心化”问题一定程度上在所难免，但关键在于，城镇化不是要农村“消失”，而是要让农村变得更加现代化，这才是解决农村“空心化”的长远之计。

　　周敬民建议，在解决农村“空心化”问题中，可以借鉴城乡之间“错位发展”的思路。因此，大力发展乡村旅游业，应是我们增加农民收入，化解农村“空心化”问题的重要举措。

　　创造条件让农户参与

　　周敬民说，结合我省各市县实际旅游资源和农村“空心化”带来的农业发展方式转变的契机，采取有力措施，大力发展乡村旅游业，增加农民收入，促使农村“空心化”问题得到进一步的缓解。

　　周敬民建议，乡村旅游发展要以政府为主导，以当地农民为主体，采取“政府主导+公司带动+集体、农户参与”的模式进行，形成共同促进，三方共赢的格局。政府的职责是政策和资金扶持，建立财政激励、融资配套、服务体系等政策扶持机制，资金扶持建设主要基础设施(交通、电力供应等)、修缮乡村相关旅游物品及投入乡村旅游项目的开发建设等。

　　周敬民说，发展乡村旅游要引导、鼓励村集体和农户主动参与，公司积极投入，一方面政府要给予各项支持，组织挖掘乡村旅游资源，对乡村旅游进行全面规划，提供乡村旅游项目的建设风格、风景设计、民俗艺术等方面的指导，另一方面农村和农户拥有的存量资源，通过政府的扶持和公司的投资拉动，获得可观的增量收入。