海南盼离岛免税政策更完善 促奢侈品消费回流

来源：     作者：黄蕾    2012-03-06

　　海南离岛免税政策试点实施将满“周岁”，3月5日下午，海南代表团在审议温家宝总理的政府工作报告时，多位代表建议国家进一步完善离岛免税政策，拉动奢侈品消费回流，促进国内高端零售业的成熟发展。

　　全国人大代表、海南省委副书记、省长蒋定之首先把“离岛免税政策急需完善”的课题摆上了桌面。他说，离岛免税购物政策是中央赋予海南含金量最高的政策。自2011年这项国家为国际旅游岛量身定制的政策实施以来，海口、三亚两家免税店共监管约50万人次离岛游客购物，实现营业收入10亿多元，免税约3亿元，每人平均购物金额约2200元。其中，三亚免税店自开业以来就备受热捧，成为与南山、天涯海角比肩的“万人景区”。

　　蒋定之说，离岛免税店在搅热海南旅游市场的同时，也为海南带来直接效益，即推动海南旅游业发展；丰富了海南的旅游产品，缩小了与世界一流旅游目的地的差距；增强了海南旅游业的竞争力。但由于海南的离岛免税政策对消费者购买的品种、次数、数量等限制较多，从单纯的购物角度来说，海南的吸引力远不及香港的品牌直营店。

　　蒋定之说，海南的免税政策在实施过程中面临三大问题：一是每人每次5000元的免税购物限额偏低，很难满足游客购买高档商品的需求，与日本冲绳岛1.5万元、台湾澎湖1.26万元的免税购物限额相比，吸引力不足。二是对单价超5000元物品征收物品进口税，使免税店商品价格超过国内部分有税商品价格，导致竞争力下降。三是免税品的报检程序复杂、时间长，影响海南免税店的及时补货，品种偏少，款式落后，影响经营。他建议国家能根据海南离岛免税政策实施情况，进行综合评估后给予科学调整，为国际旅游岛建设起到更大促进作用。

　　全国人大代表、海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭对蒋定之的建议表示支持。他同时认为，更完善的离岛免税政策，有利于降低中国奢侈品消费市场的门槛，促进高端零售业的成熟发展，将使更多奢侈品消费留在国内。而这也符合我国扩大内需、增加居民消费的工作重点。

　　全国人大代表、原海南省委书记、现任全国人大财经委副主任委员卫留成也插话建议，国家对海南免税店的经营权应适当放开，并引进国际免税品公司参与合作，增加竞争，促进免税品市场发展得更好。 (特派记者 李晓梅)