蒋定之：建设国际旅游岛要做好文化旅游相结合

来源：     作者：黄蕾    2012-03-11

　　全国人大代表、海南省长蒋定之9日在十一届全国人大五次会议海南代表团审议政府工作报告时表示，建设国际旅游岛要把文化与旅游相结合的文章做得更好，推动海南旅游业的转型升级。

　　蒋定之说，把海南建设成中国旅游业改革开放和体制创新的试验区，是中央对海南的要求，也是海南自身发展的需要。这两年来，海南旅游业上了一个大的台阶，竞争力、影响力明显提升。2011年，全省旅游人次突破了3000万。

　　但他同时表示，海南旅游业还处在一个起步阶段、初级阶段，离国际旅游度假目的地有很大差距。突出表现为：冬季游客比较多，大概占全年40%左右；到三亚的游客比较多，占全省三分之一左右；度假旅游和观光旅游各占50%，人均逗留时间比较短，人均消费只有1066元，消费水平不高；国内游客占96%左右，国外游客比较少，国际可进入程度有待提高。这些方面集中反映出海南旅游业态和产品依然比较单一，结构上、产业上的竞争力都不强。

　　蒋定之认为，文化与旅游的融合对加快国际旅游岛目标的实现有重要意义，从建设国际旅游岛的战略定位出发，必须下功夫推动海南旅游业的转型升级，关键是要充分发挥文化对旅游产业的提升功能。重视与文化的结合，加强与文化的深度融合，是海南旅游业发展的重要方向和今后的工作重点。

　　为推动海南文化与旅游更多更好融合，蒋定之表示，希望由中央指导和帮助海南编制《海南国际旅游文化岛总体规划》，对海南国际旅游岛文化产业的发展进行总体布局和统筹考虑。此外，海南将优先扶持和培育以国际旅游岛先行试验区为代表的旅游景区；重视开发有文化含量的旅游产品，努力改善旅游业态；出台扶持政策，发扬光大以黎苗民俗风情、南洋文化等为代表的本土文化；深入开展文化体制改革；建议从国家层面进一步加强南海水下文化遗存的保护等。

　　蒋定之还透露，南海水下文化遗存资源非常丰富，第三次全国文物普查发现，在南海海域20米等深线内，有水下遗存122处。其中，西沙群岛112处，中沙、南沙群岛也有一些。保护和开发利用南海水下文化遗存，是文化建设的重要内容，也是彰显中国对南海主权的重要方式。

　　他同时表示，眼下这些水下遗存的保护很不乐观。根据海南对48处水下遗存的巡查，绝大部分破坏程度达到1/10，有相当部分破坏程度达到了50%以上。为此，蒋定之建议在国家层面设立南海水下文化遗产保护专项基金，用于支持重大课题研究、重大项目立项、申报和建设；加快建设南海水下文化遗存保护基地和重大基础设施，包括南海博物馆的建设；尽早实现南海旅游的开放开发。