海口着力提升城市品位 宜居、宜业、宜学、宜游

来源：     作者：修梓馨    2012-05-28

　　沿海口滨海大道西行，白浪拍岸、椰影摇曳，即将承载超五星级酒店的人工岛一点点从海面升起，优美风光之韵与都市时尚之景自然融合，阵阵海风轻拂北岸沙滩，吹扬起一股令人新鲜而激动的力量。

　　集中了全省八成以上教育、医疗、科研、人才等优质资源的省会海口，是全省经济高地、开放高地和要素聚集地。在海南建设国际旅游岛亟待中心城市挑大梁的大背景下，海口全面、协调、可持续的发展，才能对全省起到辐射带动和综合保障作用。

　　自“十一五”期间提出从工业型城市转型为宜居城市以来，阳光海口在城市发展定位上，沿着建设“宜居、宜业、宜学、宜游”最精最美省会城市，“养眼、养身、养心”最佳人居地的脉络，着力以提高城市品位来提升城市核心竞争力。

　　促进产业向高端化发展

　　“海口是省会城市，是一个功能复合型城市。海口的城市功能比较完善，是全岛政治、经济、金融、交通、物流、文化、教育、医疗中心，将海口建成全国最精最美的省会城市，突出热带滨海和宜居旅游特色，突出城市品位，打造品位海口，才能提升海口的核心竞争力。”省委常委、海口市委书记陈辞曾在接受媒体采访时如是说。

　　在省第六次党代会报告中，优先发展以旅游业为龙头的现代服务业，摆在发展实体经济，夯实产业基础之首，而发展现代服务业的落脚点是要努力打造最宜人居的理想居住地。

　　宜居的关键在于发展现代服务业，海口第三产业虽然在三次产业中的比重一直保持在65%左右，但长期以来大而不强，现代服务业的份额较小，传统服务业占据主导地位。近年来，海口以国际旅游岛建设为契机，推进第三产业内部的结构调整，大力发展现代服务业，这其中，以海口美兰机场免税店、望海国际广场为代表的高端商业强势崛起，以观澜湖高尔夫、海口湾游艇为代表的高端旅游业顺势而兴，以国际会展中心为代表的会展业迅速延展，进入发展新时期的海口现代服务业，正积极吸引产业高端环节，促进产业向高端化发展。

　　被认为是海南国际旅游岛建设中含金量最高、影响面最广的政策—————离岛免税政策已实施一周年。海口美兰机场免税店2011年12月21日开业首日，即有6000余人进店消费，开业头三天，销售额就突破500万元，头五天内销售额突破1000万元。

　　海口市商务局局长朱韶雄表示，离岛免税政策的实施提高了海口商业的档次，带动了相关物流、配送、批发零售和进口货物贸易的快速发展，促进了现有商贸企业的升级改造，海口的商业格局正沿着“十二五”期间海南离岛免税的路线图，裂变、成长、崛起，“‘十二五’期间，海口计划新增商业网点500万平方米，目前在建的商业网点已有310万平方米，打造成全省和环北部湾的购物中心是海口未来的发展方向。”

　　而海口各处正火热改造升级的商业项目，无不表露出海口商业承接国际大品牌的信心，以及大品牌看好海南商业平台的信息。

　　在海口首家引入大型奥特莱斯名品折扣中心的鸿洲·江山项目负责人曹志刚5月8日接受记者采访时说，“根据国际品牌商的入场需求，我们正在调整项目建设布局。”中心拟规划面积约4.5万平方米，“这在世界奥特莱斯项目中算规模偏小的，就我们目前接触到的国际大品牌商而言，单个品牌的营业面积都将在数千平方米，根据品牌商的需求，我们正抓紧修改项目规划，力求按照品牌商的标准呈现最佳购物环境。”

　　据初步统计，海口“十二五”期间拟规划建设的项目包括海口秀英港商贸旅游综合中心、丁村美居物流城、美丽沙商业街、海口会展商业中心、东海岸贸易旅游综合中心、西海岸大型购物中心等。

　　文化旅游产业成新经济增长点

　　“旅游通道”一词曾道尽海口旅游的失落。提出建“品位之城”，实质上要求海口必须具有更多的旅游元素，把旅游与文化结合起来，打好国家历史文化名城这张牌。

　　海口市委《关于贯彻落实省第六次党代会精神的若干意见》中提出，要发挥省会综合服务优势，抓紧国际旅游岛一系列政策在海口落地，推进市内离岛免税城建设，加快开放邮轮游艇经营、低空空域管理改革试点等，全面提升服务业开放水平。同时，要借助博鳌亚洲论坛的影响力，开展高层次的对外交流合作，积极申办世界石油大会，提升海口知名度;依托海南观澜湖度假区、国际会展中心等平台，举办更多的国际知名、高品质的定期定址活动，使海口成为国际性交流活动以及高层次外交外事活动的举办地。

　　作为省会城市，海口有着丰富的资源和文化艺术体育消费群体，但要实现资源和消费群的对接，需要大力加强环境和平台建设。针对城市环境“脏、乱、差”现象，海口于2009年6月率先在全省启动以“清洁、整洁、规泊、安静、打违”为主要内容的城市环境综合整治“五大工程”，以推进数字化城管、建疏导点等创新的城市管理模式，从外至内提升城市品位，让海口在亚洲博鳌论坛、国际环岛自行车赛、观澜湖高尔夫世界杯等重大国际性活动中展示了良好的城市风貌。

　　海口还在体育赛事、会展演出文化等方面进行尝试，引进和打造了一批品牌文化活动，力求把文化旅游产业打造成新的经济增长点。

　　骑上一辆自行车，就能访山探海，这是海口绿道慢行独有的魅力。海口市从2010年开始绿色慢道休闲系统建设，到去年5月，总长100公里的一期工程建成并投入使用，为市民、游客低碳出行开展户外休闲运动提供了新空间，使海口旅游业向休闲化、生态化、国际化发展迈出了重要一步，并带动了琼北地区休闲旅游发展。海口还在国内首次将全市纳入绿道慢行系统规划，并对绿道慢行系统进行专项规划。

　　去年11月24日至27日，第56届高尔夫世界杯比赛在海口观澜湖球会举行，这是迄今为止在海南举办的档次最高的体育盛事。通过举办一系列有影响的高尔夫球赛事或主题论坛，让更多人通过高尔夫运动了解海口，使海口逐步向一个更高层次的国际文化体育交流平台靠近。

　　截至今年，海口已连续两年举办游艇经济论坛，开办游艇展览，并于去年在国内率先完成游艇产业的总体规划，现已建成游艇泊位250个，明年将达到600个，成为全国游艇产业发展最快的10个城市之一。

　　今年来，海口加快对骑楼建筑历史文化街区的保护整治工作，春节时首次举办历时一个多月的海口之春旅游艺术节，旨在通过营造浓郁的文化艺术氛围增添海口的旅游魅力，挖掘海口的旅游潜力，形成海口别具一格的旅游新优势。

　　通过推进文化与旅游的融合发展，海口旅游走出一条与三亚差异化发展的特色之路，旅游基础也得到进一步夯实。据统计，2011年海口市接待过夜游客预计超过830万人次，同比增长13%以上;美兰机场旅客吞吐量突破千万人次，同比增长16%以上。

　　中心城市里的幸福家园

　　美国籍外教伊丽莎白已经在海口生活了3年多时间。“海口让人感觉很舒服，今年春节我第一次留下来过了中国的‘年’，还被邀请观看了俄罗斯乐团的表演，这让我体会到海口不光有美丽的自然环境，多元化的艺术氛围也越来越浓厚，我把这理解为是国际旅游岛建设带给我的幸福。”虽然中国话说得不太流利，但年轻的伊丽莎白还是很兴奋地表达着她在海口的生活感受。

　　从“十一五”期间提出工业向宜居城市转型，将海口定位于“阳光海口，娱乐之都，品位之城”，到贯彻落实《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，建设“宜居、宜业、宜学、宜游”最精最美省会城市，再到落实省第六次党代会精神，把海口建设成“美丽风光养眼，良好生态养身，幸福感受养心”最佳人居地，海口城市发展脉络愈加清晰，方向愈加明确。

　　海口市长冀文林表示，以民生的改善和公共服务均等化，实现海南的绿色崛起，海口已在不少方面进行了探索，未来5年，海口将致力于加快城市转型，致力于发展实体经济，致力于强化省会中心城市功能，提升城市品位。

　　据介绍，海口今年将紧扣城市历史脉承、文明延续、文化底蕴、风土人情，进一步完善城市规划体系，引领建设具有独特产业体系、独特文化品质、独特风貌品牌、独特生态环境、独立精神内涵的“四宜”最精最美城市。

　　大力开展“城市营销年”活动，坚持走旅游差异化发展道路，通过策划、举办一批重大节庆和赛事活动，积极搭建旅游转型升级平台。从5月起陆续举办第三届海口热气球旅游婚庆节、万人相亲系列活动、环海南岛国际公路自行车赛、第二届“海口之春”旅游艺术节和观澜湖高尔夫明星邀请赛等大型赛事节庆活动，全面提升海口旅游知名度，旅游经济要在今年实现美兰机场旅客吞吐量突破1200万人次、过夜游客突破1000万人次、旅游收入突破100亿元的“三个突破”。

　　设立1000万元的文化产业发展专项资金，全面启动五公祠、海瑞墓、丘濬墓三大人文景点的改造提升，探索创新推进模式，使骑楼建筑历史文化街区保护与综合整治工程三年内全部完成任务。

　　突出机场离岛免税特色，完善配套服务，推进旅游商品研发中心、交易中心建设，鼓励和引导专业商品市场集聚发展，着力把海口打造成为全省和环北部湾区域购物中心。成立专门机构，积极引进和培育一批高水准的会展专业服务企业。力争社会消费品零售总额增长19%以上，旅游总收入增长12%以上，第三产业增加值增长12%以上。