海南琼北8市县将整合旅游资源 谋求差异化发展

来源：     作者：陈曼莉    2012-05-29

　　南海网海口5月28日消息(南海网记者朱铭)5月28日下午，参加琼北旅游促进会的省相关部门领导、琼北各市县分管旅游的副市(县)长、旅游主管部门负责人、专家学者、企业代表以及新闻媒体等100多人齐聚观澜湖，就省会经济圈盘活琼北旅游献言献策。

　　琼北旅游圈包括海口、文昌、琼海、儋州、定安、澄迈、临高、屯昌等8个市县，在海南省旅游产业中占有举足轻重的地位。但长期以来由于琼北区域内各市县经济发展的不均衡、旅游资源配置也不尽相同，制约了整个琼北地区旅游产业的发展。在海南旅游发展格局中，琼北旅游被日益边缘化，造成了目前“南热北冷”的局面。

　　整合旅游资源优势互补

　　与会代表、专家普遍认为，琼北地区旅游资源丰富，互补性较强。海口市副市长谢京认为，“南热北冷”的旅游格局仍将持续一段时期。她说，琼北所独有的旅游资源与三亚地区所形成的差异化，决定了琼北8市县旅游发展要走差异化的道路。比如：海口的旅游业发展重点是商务休闲旅游，那么海口就应有相应的高星级酒店、不同特色的购物中心和餐饮聚集区，琼北周边市县应有距离较短、特色鲜明的旅游线路和旅游产品，如特色历史文化游、特色温泉度假游、特色热带乡村游等，让游客在开展商务活动的同时，有更多的旅游休闲产品可以选择。

　　文昌市人民政府副市长赫书文表示，当前，海南旅游产业东强西弱、南重北轻，这种不均衡的发展是海南各市县的旅游资源没有联合和互补，旅游特色定位没有独具特色。有效整合琼北地区富有特色的旅游资源，促进琼北旅游圈与三亚地区的旅游资源形成差异化、互补化发展格局，将极大地满足新时期游客个性化的需求。琼北“7+1”区域合作平台的成功运作，必定会极大的促进文昌旅游经济的发展，为做大做强琼北旅游，为建设海南国际旅游岛做出应有的贡献。

　　完善相关旅游服务配套项目

　　儋州市人民政府副市长郑钢告诉记者，琼北旅游合作组织成立至今，没有取得实质性的成效，旅行社组团到西部几个市县的积极性并不高，究其原因主要是组团的成本高，营利少甚至亏损。目前琼北旅游基础设施和配套服务项目滞后，旅游线路主要以单纯的观光游览为主，缺乏文化娱乐、旅游购物、特色美食等方面的要素。

　　为加快琼北旅游区域内的发展，加强合作的空间，建议琼北旅游合作组织的各市县，一要加大旅游基本设施建设，二要建设完善相关的旅游服务配套项目，提高服务水平。另外，郑刚建议建立琼北旅游圈旅游执法的联动监督机制。琼北旅游合作组织应制定出台旅游执法联动制度，在旅游执法方面，根据案件需要跨区域协调处理解决的，及时启动旅游执法联动机制，做到及时有效地处理各种旅游案件。

　　放开旅游车管理局限开通琼北旅游交通专线

　　琼海市人民政府副市长邢远飞则认为，琼北区域内没有旅游交通专线，各市县旅游公交发展滞后，市内一、二日游都无法开展，更别说是区域内客源互送，这很大程度影响了区域间旅游合作。打造各市县旅游业的绿色通道，实现无障碍，不仅是广大旅游企业的呼声，也是游客的呼声。希望通过8市县的共同努力，实现旅游交通一体化，开通琼北旅游交通专线，提高游客到达景区的能力。

　　澄迈县人民政府副县长周领军认为，琼北旅游圈是一个整体，要打破“旅游车1日游”的限制，放开旅游车的管理局限，这是打造琼北旅游圈的关键所在。希望能够争取海航等航空公司针对有潜力的旅游目的地调整航班。在陆地交通方面，琼北及西部旅游路线长，景点分布不集中等因素大大增加了旅游交通的成本，希望能够出台与琼北旅游开发相契合的旅游车运营政策缓解交通成本带来的压力。

　　旅游资源进行整体包装联合促销

　　定安县人民政府副县长王建斌建议说，琼北旅游就是要改变“单打独斗”的局面，在区域旅游开拓方面，琼北区域内部应加强联系，将琼北的旅游资源进行整体包装，制定共同的整体促销计划，开展区域旅游精品路线，树立“琼北国际旅游圈”整体形象。加强对区内旅游联合发展的宣传，进行品牌塑造、资源整合、信息交流方面的协作。

　　制定整合营销传播计划，开展多渠道营销推广。广告片、图片广告等应统一设计和制作，或采用主题广告的形式，分主题介绍泛琼北各区的特色旅游项目和资源，统一对外进行营销，营造具有琼北特色的旅游文化。完善琼北各市县电子政务建设，开发共同管理、资源共享、功能多样的“琼北国际旅游合作网”，并致力于使其成为让世界了解琼北地区的窗口，起到吸引游客、吸引外资、促进发展的作用。

　　充分挖掘琼北旅游文化精品完善基础设施

　　临高县人民政府副县长段怡告诉记者，应充分挖掘旅游文化精品，比如，重点扶持临高文庙、高山岭、人偶戏和渔歌“喱喱美”等的文化发展，要创新“人偶戏”和渔歌“喱喱美”的表演方式，努力打造成为游客参与性强、娱乐性高、群众喜爱的旅游精品；策划包装新盈后水湾、白仞滩自然风景旅游产品及以临高文庙为中心的民间文化产业园区，丰富临高文庙内涵，把临高文化才子充实其中，形成别具地方特色的旅游产品。

　　屯昌县人民政府副县长李梅表示，屯昌适宜以“休闲、慢行”为主题，形成“低密度、高绿化”特色的城市化结构，实现与海口旅游产业承接和共享。近期在着手打造极具地方特色的农家乐和露营基地，实现由观光型向休闲度假型转变，发挥琼北旅游产业链优势互补的重要作用。

　　在“十二五”期间，琼北区域内一大批重点旅游精品项目即将规划和建成，海口的五条老街、红树林、火山口、野生动植物园、电影城；定安以南丽湖为核心的度假区；儋洲东坡文化旅游区；文昌卫星发射基地；海口--屯昌高速公路的建成开通及木色湖度假区的建设等。区域内各个市县正在抓紧建设大型旅游精品项目和完善旅游基础设施。“十二五”期间，琼北区域的旅游面貌必将焕然一新，通过这些大型旅游项目的建设，海口乃至琼北区域旅游产业也将迎来高速发展的春天。