保障导游工资性收入 让导游回归服务业

来源：南海网     作者：黎贤伟    2012-07-05

    安徽游客姚远等人今年三月到海南旅游，遭遇了“黑导游”：该导游不仅收取高额自理景点费用，减少行程中安排的景点，还对不消费的老人态度恶劣……，姚远一怒之下给海南省委副书记、省长蒋定之写信投诉。近日，蒋省长对此事专门做了批示(南海网海口7月2日消息)。

　　看完新闻，我们不禁再次为海南的旅游现状担忧。年初三亚的天价海鲜宰客事件，水果缺斤短两事件都给国际旅游的旅游环境敲响了警钟。被奉为“上帝”的游客，本来应该怀着愉悦的心情欣赏海南美景，本来应该在欢声笑语中体验海南特有的风俗文化，但怎么就成了导游手上“待宰的羔羊”？

　　跟团的游客一踏上海南的土地，导游就成了“临时保姆”，手上掌握游客的衣食住行。分析海南爆出的这些负面新闻不难发现：这些负面事件的核心都是和导游息息相关的，或者说是和导游利益息息相关，导游在安排行程，在安排食宿，在联系车辆，在协调景点时似乎处处都在想尽办法“从游客口袋里掏钱”，虽然都是金钱惹的祸，导游却显得越来越无法无天了。

　　归根到底，我认为是导游“承包”旅游团惹得祸。据我了解，零团费模式下，很多的导游其实是在搞“游击战”，把导游证挂在旅行社(不高兴就换一家)，旅行社有业务后就把游客按照每人几十元的价格“承包”给导游(注意：这个钱不是旅行社给导游的，而是导游交给旅行社的)。至于以后导游怎么折腾，怎么带团，能从游客身上榨出多少油水就看导游的“本事”了。在这样子的模式下可以预料：在没有规则约束和严厉惩罚的情况下，导游为了挣更多的钱肯定会绞尽脑汁，“羊毛出在羊身上”，一个个游客就自然待宰对象。结果可想而知：导游之间为了怎么逼迫游客掏钱肯定会形成很多潜规则，导游之间也会做“经验交流”，甚至，不会坑蒙拐骗游客的赚不了钱的导游也就成了“蠢导游”，于是天价海鲜，频繁购物，强迫购物，高价景点，色情陷阱……这些旅游中的畸形现象就出现了。

　　“承包”旅行团模式助长了“零团费”，因为旅行社接待“零团费”游客并不会亏损，它可以转包游客给导游从而收取费用。导游可以从更改路线，提取回扣，多收门票费用中获利，姚远等人不是被收了180元的费用参观祈福湾景点吗？这个定价仅为35元的价格直接翻了5倍卖个游客，哪怕它还没完工迎客！而作为旅行社，只负责接团报名收钱安排航班，导游不用担心，风险不用担心，似乎更好“赚钱”！在这个模式下，受到伤害的，自然是本来应该作为上帝享受服务的游客。

　　海南刚开始发展旅游业的时候，承包制的导游模式和形似“皮包”公司的旅行社在一定程度上繁荣了海南的市场。它灵活而机动，导游与旅游公司分成两块可以自由组合，它数量多，规模小，在海南游客井喷之时这样的模式一定程度满足了市场所需。但它的弊端也显而易见，随着海南旅游的发展，这样的模式势必要被取代，我们需要更规范化的模式来发展旅游。靠市场自身的调节，靠这种模式下利益既得者是无法自然“自我改变”的，这需要我们行政的强势介入。

　　如何改变这种改变“承包模式”，让导游不再以一种经营性的形象出现？笔者认为，首先，旅游公司准入门槛需要提高，需要规范化，需要有固定的导游，导游的报酬只能从旅游公司提取，禁止导游和游客之间，导游和饭店之间，导游和景点之间直接发生金钱交易；二是要大力提高导游的待遇，导游风里来雨里去异常辛苦，旅游公司除了要给导游完备的保障外，其工资福利休假都要提高；三、加大处罚力度，导游除了被吊销或者除名，可以再增加罚款处罚。

　　只有让导游工资性收入成为其收入的主要组成部分，导游这个职业才能真正回归服务业，到海南的游客也才能得到“上帝”的体验，而不是一上岛就成为“待宰的肥羊”。（