委员热议海口高峰期打车难：力推出租车电召服务

来源：     作者：林可婷    2013-01-30

　　市民拦出租车20多分钟无果，最后只能抱着孩子挤公交车。南国都市报记者 李小岗摄

　　不久前，海口交通部门为了缓解打车难，出台了禁止高峰期交班的规定。实施数日来，南国都市报记者调查发现，在下班高峰期，市民仍然对打不到车怨声载道，的哥们也为道路拥堵挣不了钱叫苦连天。打车，为什么这么难？打车，啥时候才能不难？在正在召开的省两会上，此问题也引来了代表委员们的热议。

　　省政协委员吴荣堃：

　　建立出租车电召平台

　　去香港29年，说起香港的出租车，吴荣堃觉得香港的做法对于海南有借鉴意义。“需要用车时，拨打电话预约出租车总台，他们马上就会安排在附近的车辆过来接，还不多收钱。”吴荣堃说，海口也可以试着建立这样的出租车电召平台，由总台对整个海口的出租车进行调配，方便司机和乘客。

　　吴荣堃表示，在香港，出租车大概是下午4点左右换班，那个时候，市民打车也会有些不方便。要是顺路或者绕一点路，司机会愿意停下来载客。要是不顺路，也会因为换班而拒载。但是，香港的出租车数量很多，并不会出现在海口这样的高峰期难打车的情况。“有时候，下午5点来钟，我们在海口开完会去吃饭，在路边站了20多分钟都拦不下一辆车。”

　　吴荣堃还表示，建立出租车电召平台，诚信道德尤为重要。否则，乘客打了电话，却又在看到有的士经过，先打车走了，让总台叫来的司机白跑一趟。而司机在赶来的过程中，要是先载了拦车的客人，而将电话预约的客人扔在一边，那也是没有职业道德的表现，会产生新的问题。

　　省政协委员傅勤：

　　大力发展公共交通

　　“包括实行‘错峰交接班’措施来解决‘打车难’，其实都是头疼医头脚疼医脚的办法。”省政协委员傅勤说，要想真正解决这个问题，应该是把出租车管理纳入到城市公共交通这个大系统中通盘考虑，通过大力发展公共交通来予以解决。

　　傅勤指出，海口公共交通的规划和建设一直来说是比较落后的，一是线路设计不合理，往往是几路车集中在一条路上跑，而有的地方却没有覆盖到；二是车辆站场的规划不合理，或是有规划落实不到位；三是道路规划不合理，如南海大道与龙昆南路、红城湖路与海府路交叉路口早就应该建立交桥了。

　　具体到出租车这个行业，傅勤表示，首先是出租车公司的收入与司机不对等，造成出租车司机积极性不是很高；其次是，应该允许个人运营出租车，然后辅以精细的管理，“城市公共交通是一个系统工程，只解决‘错峰交接班’这一个问题，怎么能解决市民出行难的问题呢？”

　　省人大代表马向阳：

　　增加出租车供给量

　　“打车难，我自己就经常亲历。”海口代表团代表马向阳告诉南国都市报记者，在上下班高峰，特别是晚高峰，想在海口打出租车真的是很难，有好几回，他等了半个小时，甚至是一个小时都没能打上车。

　　对于海口实施的“错峰交接班”问题，马向阳认为，错峰交接班不能根本解决打车难的问题，需要实行“公交优先，适度限制汽车保有量”的原则，对现有的道路进行适当改造，提高道路通行能力，增加出租车供给量，加大气站建设等多方面来综合解决。

　　省政协委员廖晖：

　　首要解决出租车加气难题

　　“我认为在我省打车难的问题，应该将海口和三亚分开来看待。”省政协委员廖晖针对打车难的问题，也深有体会，“特别是在三亚，能打到出租车是件很不容易的事情。”特别是在旅游旺季的时候，能打到车就算是奇迹了。

　　针对三亚打车难的问题，廖晖建议，交通部门应当适当增加运力，扩大供给，让市民出行有车可坐；同时还要严格管理，针对拒载等问题要进行严查，一经查实要进行处罚。在建议中，廖晖还提到让三亚“黑车”合法运营，“通过制度化的方式，将黑车队伍管理起来，变成可营运车辆。”

　　针对海口地区打车难的问题，廖晖认为，首先要解决的就是加气难的问题，除此之外，在出租车起步价上面也要适当降低，交通管理部门还要加强对出租车司机的综合管理，使其无论从意识上，还是服务等方面，都有一个提升。

　　部门回应

　　省交通运输厅副厅长周文雄：

　　三亚试行电召服务或将在海口推行

　　“打车难已经是一个全国性的问题了，外省一些省会城市情况比海南更严重。”省交通运输厅副厅长周文雄如是说，现在省交通部门正在组织相关人员，对打车难的问题进行调研，找出问题后一一解决。

　　周文雄说，造成打车难问题的因素有好多，除了整个社会交通格局的问题外，还有出租车司机、百姓等方面的问题。高峰期时，出行的市民较多，而出租车数量有限，难以满足众多乘客的乘车需求。“打车难如果是运力问题，直接投放出租车就可以。”但是，出租车数量较多的话，也会影响整个行业的稳定性。

　　海口交通部门前不久实行的高峰期禁止交接班的规定，通过调查出租车司机们也颇有怨言。周文雄说，任何一个新的规章制度出来后，要有一个适应的过程，也会发现一些问题，发现问题后就要去整改，这样才能不断进步。

　　在2013年春节前，我省首次在三亚试行出租车电召服务，通过市民预约、上门服务的方式，为大家出行提供便利。“如果效果好的话，还想在海口这边推进这项工作。”周文雄说。

　　南昌试水出租车“拼车”打折计费，可以分开打票，南国都市报记者调查——海口暂未考虑推行合乘政策

　　今年元旦，南昌对10辆出租车安装了合乘计价器，最多可为4名同时乘车的乘客分别打票。何谓“合乘”?就是大家常说的“拼车”。那么能否在海口也推行出租车合乘措施，来缓解打车难题呢？南国都市报记者调查了解到，海口目前暂未考虑推行合乘政策。

　　支持：一举多得是好事

　　“一人乘坐不打折；二人乘坐打7折；三人乘坐打6折……这样既降低了乘客的费用，也增加了的哥的合法收入；而且打车便宜了，运力增强了，非法的黑车没有了利益空间，会自行退出市场。”海口的哥杨师傅十分关注一些交通的话题，针对媒体报道此事后，杨师傅也算了一笔账，海口进行“拼车”合法化以后，每月收入也会有百元以上增加。他对于推行出租车拼车十分期待。

　　“现在到了高峰期，出租车司机都会问在路边等车的乘客，是不是同一个方向的。如果和别人一起拼车，总体下来车费会少几块钱，虽然不是很规范，但我还是觉得蛮好的。”市民陈先生说。

　　反对：安全问题谁负责

　　“打车主要为了方便，即使有人和你大方向一致，但具体目的地还是有差别，先送谁是个问题，多绕路的费用又怎么算?再说半路接客存在交通安全隐患，与陌生人同坐一辆车也没有安全感。”市民王娜的说法，道出了很多不赞同合乘的市民的担忧。

　　的哥王涛认为，“拼车”的想法可能只是“听上去很美”，实际操作有困难，陌生的乘客之间往往容易在路线和付费问题上出现纠纷，合乘中如果出现安全或者物品遗失问题，很难界定责任。“如果乘客丢东西在车上了，我们司机没有看到，被另外一位乘客拿走了，责任谁来承担呢？”

　　部门回应：实际操作有难度

　　业内人士认为，合乘出租车在理论上是一个好创意，技术问题也在一定程度上解决了，但是在实际操作中仍有难度，要全面推广还有赖于实施细则、配套管理制度的建立和完善。

　　海口市交通部门有关负责人在接受南国都市报记者采访时也说，出租车合乘对于缓解打车难有一定的作用，但目前受到政策和规范的限制，特别是合乘可能出现的安全问题，不是靠技术手段可以解决的。如果其他城市在这方面有成功的经验，肯定会去学习，如果海口需要这样做，也会适时的引入这项政策。“但海口目前暂未考虑出台出租车合乘的政策。”