海南文明生态村迈向“升级版”

来源：海南日报     作者：陈曼莉    2013-07-10

　　文明生态村建设使保亭黎族苗族自治县三道镇什进村面貌焕然一新，图为统一修建的村民住宅。 本报记者 张杰 摄

　　■ 本报记者 胡续发

　　“刚开始村民热情不是很高，有着事不关己高高挂起的想法。后来村里环境好了，游客多了，农家乐越来越红火，大家建设文明生态村的热情也就越来越高。”

　　海口龙鳞村村民梁其壮昨天对记者说的这番大实话，引人深思：创建文明生态村，只有立足于农民切身利益，才能真正调动农民积极性，把这一利国利民的好事做好。　　

　　从2000年起步，我省文明生态村创建历经试点、推广、全面建设阶段的轰轰烈烈之后，渐渐踏上转型升级之旅———

　　由一味依靠“外在输血”向“自我造血”转变，由以整治环境为主向发展生态经济为主转变，由一村一地单打独斗向连片规模创建转变，文明生态村创建内涵不断丰富，创建水平和品位不断提升，广大农民得到实实在在的好处。

　　产业升级：

　　让大批农民尝甜头

　　文明生态村建设初期，我省从治理“脏乱差”入手，以生态环境整治、村容村貌改善为主要内容，依靠政府资金的大量投入实现自上而下的创建。

　　这种带有帮扶意味的创建，一下子改变沿袭多年的陈风陋俗，迅速让成千上万个村庄面貌一新，（下转A03版）

　　（上接A01版）在广大乡村刮起阵阵清风。

　　然而，一个不争的事实是，由于缺乏后续资金的支撑和有效的制度管理，一些文明生态村在创建后不久，脏乱差现象时有反弹，农民维护创建成果积极性不高。

　　究其根源，单纯依赖于外在输血的创建模式，不能适应农村实际和农民愿望。我省文明生态村建设资金主要靠政府投入，全省共有2万多个自然村，政府有限的财力无法保证持续投入，客观要求文明生态村能够自我造血，让广大农民增收、农业增产，自觉投入到文明生态村建设中去。

　　“以农家乐为例，一个农家乐一般由好多户人家合资共建，为了招揽生意，这些农民当然要把村里搞得漂漂亮亮的。”省文明办有关负责人说。

　　而如何才能够实现自我造血？

　　在10多年的文明生态村建设中，我省逐步推进农村产业结构升级，推动农业产业化经营，促成农民就地城镇化。

　　在博鳌水城开发前，琼海博鳌镇南强村村民的收入主要靠农田耕作，生活贫困的人们无心整治周边环境。随着博鳌水城的开发，村民们掀起创建文明生态村热潮，整治脏乱差，完善基础设施，还引进公司合作开发万泉河竹排旅游项目，使村庄建成为博鳌新的旅游景点。如今，大部分村民成为公司员工，人均年纯收入近2万元。

　　“从传统的靠田吃饭，到现在当起旅游景点员工，和南强村人一样，博鳌周边许多村庄尝到了产业升级的甜头。”博鳌镇委书记陈传武说，现在博鳌很多农民过上了城镇化的生活，和市民已经没有两样。

　　依靠得天独厚的自然资源禀赋，全省许多村庄结合各自实际，发展绿色种植业和生态养殖业等特色农业产业，推动农民致富，涌现出一批“槟榔村”、“香蕉村”、“冬季瓜菜村”等等；许多村庄把文明生态村建设与开发乡村旅游相结合，开展农业观光、红色旅游、古村镇游览、生态休闲乡村游、农事体验、民族风情等旅游项目，出现了一批特色旅游村。

　　据统计，目前全省已建成农家乐和乡村旅游点148个，年累计接待游客约300万人次，全省文明生态村农民2012年人均纯收入达到6895元。

　　产业升级，让一大批农民过上了好日子。而过上好日子的农民，又推进了文明生态村建设不断巩固提高。

　　品位升级：

　　连片创建打造精品

　　过去我省建设文明生态村，追求创建面的不断扩大，先铺开再提升，努力让更多村庄尽快受益。

　　根据海南国际旅游岛建设发展的要求，各市县跳出以往选择个别条件较好的自然村进行零散式创建的思路，变为成百数十个村庄的“连片创建”，在沿公路干线、旅游景点、重点项目区周边打造一批精品村、镇，从生态环境好的村庄向“问题村”、“难点村”延伸，重点打造示范片区、示范村、示范镇。

　　海口市秀英区美孝片区拥有交通、旅游、热带水果基地等优势。该片区以美孝村为中心，向南北两个方向拓展，将多个村连为一体成片创建。重点突出海洋文化特色、民俗文化特色、侨乡文化特色及美食文化特色，依托演丰镇独特的红树林景观、海底村庄遗迹和丰富的特色热作植物景观及历史文化资源，沿东寨港红树林景区的海岸线，结合慢行系统总体规划，开发瓜果采摘、农家旅馆、捕捞垂钓、特色餐饮、乡村文化体验等旅游产品，打造文明生态村沿海片区。

　　各富特色旅游资源的有机组合，发挥了单一资源无法比拟的优势，吸引来越来越多游客。

　　“连片创建的好处很明显，有利于统一规划、统一建设、统一管理，有利于涉农资金的捆绑集中使用，达到资源共享、节省资金、规模推进的效果。”省文明办有关负责人认为。

　　各市县结合实际，把联片创建作为重点，推动文明生态村建设深入发展，上规模上档次。如今，这样的连片文明生态村已经遍布全省，如海口“九龙戏水”生态文化休闲区、万宁福塘文明生态村片区、白沙罗帅天涯驿站旅游片区等等，我省文明生态村片区已渐成气候。

　　从面上推开到精品塑造，从重数量到重质量，文明生态村建设品位升级正如火如荼。

　　文明升级：

　　更新观念适应发展

　　7月6日上午，白沙罗帅村，40多岁的王爱家正在自家的小楼里，很投入地唱着卡拉OK。

　　罗帅村引入公司开发乡村休闲旅游项目后，以前靠割胶、种槟榔为生的王爱家，从一拨一拨游客身上看到了商机，买来音响设备，在家里开了个简易的KTV，和游客们唱起了幸福的民谣。现在，她对自己的生活品质很满意：“我们每家每户都受过培训，我们得讲文明话，做文明村民，吸引更多游客来。”

　　在海南全力加快国际旅游岛建设的大环境下，随着文明生态村建设内涵不断丰富和提升，我省努力谋求农民文明素质大升级。

　　创建文明生态村，给农村政治文明建设带来新鲜空气。创建中，农村基层组织认真落实各项惠农政策，为农民办实事、办好事，调动了群众创建的积极性，使基层党组织贴近了民心，凝聚力明显增强。

　　创建文明生态村，提升了农村精神文明建设的水平。创建中，我省不断加大农村文化建设投入力度，兴建各种文化设施，实施文化共享、送书下乡等一系列文化项目，活跃了农民文化生活。引导农民移风易俗，开展殡葬改革，文明过公期，开展各种健康文化活动，满足农民多样精神文化需求。

　　昔日，陌生人走进农村，很多村民也许只是笑笑。如今，再走进农村，总会有迎面而来的村民热情打招呼———我省广大农民的精神面貌正悄然变化。

　　一次创建，就是一次创新。12年来，我省坚持不断创新，走出了一条创新发展、不断深入的文明生态村建设之路。

　　文明生态村的明天，一定更美好！

　　（本报海口7月9日讯）