大海的召唤 三沙建市一年发展纪实

来源：     作者：陈曼莉    2013-07-24

　　以一天也不耽误的精神，快速推进各项事业发展，三沙面貌焕然一新。　　本报记者 宋国强 通讯员 黄广南 摄

　　■ 本报记者 胡续发 黄晓华 杜颖

　　千里金沙，万顷碧波，有一串耀眼明珠，装点着浩瀚中华。

　　漫卷的浪花守护着绿意盎然的将军林，古老的岛礁还记得浩浩荡荡的郑和船队，水底的青花瓷无言诉说着“海上丝绸之路”的盛况。

　　这里是我们爱恋的热土，是我们可爱的家乡———三沙。

　　2012年7月24日，三沙市正式成立。历史永远记住了这一天！

　　弹指一挥间，365天过去。三沙人牢记使命，勇于担当，攻坚克难，一天也不耽误，践行特殊使命，谱写了这片蓝色世界的新篇章。

　　海的温暖

　　三沙的海，皎洁蔚蓝。那是世间最美的颜色，热情无垠，爱意无边，给人以希望和鼓舞。

　　三沙，这个浪花上的城市，从成立那一天起，就得到党中央、国务院的亲切关怀、殷切期望和巨大支持。新生三沙在温暖的关爱中茁壮成长。

　　党中央非常关心三沙市的建设。中央领导同志对三沙发展建设多次作出重要批示，提出明确的指导和要求。今年4月，习近平总书记在海南调研时强调，加快三沙市建设，是海南省委、省政府的重要职责，是必须承担好的重大担当，希望海南搞好三沙市的政权建设、基础设施建设、生态环保、民生工作，履行好中央赋予的南海维权、维稳、开发、保护的重要使命。 （下转A06版）

　　（上接A01版）

　　总书记的殷殷嘱托，给三沙未来指明了方向，为三沙发展精准导航。这是沉甸甸的国家使命，是海南的重大机遇，是三沙的重要担当！

　　面对国家使命，海南挺直身姿，勇挑重任。省委书记、省人大常委会主任罗保铭指出，在党中央、国务院正确有力的领导下，全省上下团结一致，依法履职，坚持维权、维稳、开发、保护并举，拼搏实干，努力把祖国最南端的三沙市建设成为独具特色、独具魅力的海岛城市。省委副书记、省长蒋定之要求三沙市和全省各有关部门，要胸怀国家利益大局，突出规划和项目建设等重点，创造性地开展工作，扎实有序把三沙市的各项建设搞上去。省委副书记李宪生等省领导亲赴三沙考察调研，为三沙建设发展把脉支招。

　　绵长的海岸线画出了中华儿女对大洋的畅想。三沙市名嵌入神州版图，勾起无数国人的三沙情结。

　　国家有关部委对三沙市工作给予政策倾斜和鼎力支持，社会各界参与开发建设热情高涨。设市一年，10多家国内大型企事业单位、科研院所和三沙市建立战略合作关系，20多家国内知名企业在三沙注册落户，为三沙发展注入强大正能量。

　　这片蓝色海域，是三沙人的，更是全国人民的。三沙的事是国家的大事。守护好、建设好三沙，寄托着举国上下对三沙的无限钟情和深切重托，承载着三沙人的政治责任和无上荣光。

　　潮起潮落，惊涛拍岸！一年来，三沙人胸怀祖国，志存高远，殚精竭虑，在所不辞！

　　海的力量

　　三沙的海，气势磅礴。那是世间最大的力量，摧枯拉朽，一往无前。

　　三沙，这个中国陆域面积最小、海域面积最大的海岛新市，从一开始，就具有很强的特殊性、复杂性和艰巨性。茫茫大海，考验着三沙人的能力、意志和干劲。

　　设市以来，三沙市委、市政府组成专题调研组，冒狂风巨浪，战酷暑烈日，两下南沙，五赴永乐群岛，七登赵述岛，充分了解和掌握三沙市情，研究发展对策，为三沙长远发展打下坚实基础。

　　三沙建市不久，人手少，工作量大，任务繁重，各部门都是“白加黑”、“五加二”，自觉加班加点。三沙市经济发展局只有4名工作人员，职能上承担起对接省直6个部门的重任，他们早已习惯于没有周末的状态，心无旁骛投入工作中。和经济发展局一样，在三沙，一人多岗、一岗多职现象普遍存在。在这里，比的是工作效率，比的是工作质量。

　　积跬步可以致千里，积小流可以成江海。三沙人把爱国主义热情化作行动的力量，一步一个脚印，实干立市，实干兴市。

　　在三沙施工，困难超出想象。项目施工所用建筑材料，全部从海南本岛运过去，哪怕是一粒沙子、一块砖头、一颗螺丝钉。热带海洋盐分很高，沙子在从海南本岛运来的过程中，如果不注意封闭，就会盐碱化，做成的混凝土3到4年就会暴钢筋。可是海上台风多，船经常开不了，岛上施工常受影响。

　　然而，汹涌的波涛，挡不住闯海人的脚步。三沙人不折不挠，千方百计推进基础设施建设———

　　赵述岛道路工程、永兴综合码头一期水工工程等12个项目已竣工，永兴公用住房项目主体封顶，各居委会的办公条件极大改观。永兴综合服务基地、三沙驻海口后方基地、西沙永兴岛及有居民岛屿供水工程等7个项目完成可研方案。永兴岛、赵述岛、鸭公岛渔民定居点等9个项目完成初设阶段。赵述岛码头工程等5个项目正在推进。

　　所有项目建成后，三沙整体市容将焕然一新，夯实长远发展根基。

　　这就是三沙人的精气神，不等不靠不要，披星戴月，风雨兼程，推进三沙各项事业快速向前。正是这样的“三沙精神”，创造出了今天的三沙奇迹。

　　面向浩瀚的南海，“一天也不耽误”的声音，响彻在万顷碧波之上；面对千载难逢的机遇，三沙人相信：广阔的舞台，属于实干家！

　　海的智慧

　　三沙的海，包罗万象。那是世间最高的智慧，滋养万物，优胜劣汰，默默演绎大自然的生存法则。

　　三沙，这个特殊的珊瑚礁市，从开发的第一铲起，就注定要发挥聪明才智，科学谋划，科学施策，守护一个人与自然和谐共处的本真三沙。

　　城市运作没有现成模式可循，没有范例可鉴。三沙人树立新的理念，采用新的方法，在体制机制、发展模式、人才队伍、公共服务等方面进行新的摸索，使三沙工作更加科学，三沙发展更加健康可持续。

　　开发建设，规划先行。三沙市兼顾当前需要和长远发展，组织完成“十二五”重点建设项目规划和项目库编制工作，先后编制了永兴岛重点区域建设、赵述岛总体建设规划等20多个专项规划。完成了起步阶段机构设置和人员配置，研究制定了50多项规章制度。

　　三沙地理环境特殊，但是工程质量绝不搞“特殊”。所有工程项目必须按有关规定严格走完程序，招标、评估、节能审查、环评等等，一个都不能少。所有的建筑物都要经得起考验。以抗震烈度为例，三沙市所有建筑物的抗震设防烈度都要高出一筹。

　　纯净的海洋，呼唤人类友善相待。三沙设市后，定下“保护优先、有序开发”的原则，把环境保护放在优先位置，对外公布的第一号文件就是加强生态环境保护工作的意见，建设的第一个项目就是永兴岛污水处理、西沙垃圾收集转运项目。

　　原来没有树的岛礁，现在绿起来了。西沙各岛礁开展“绿化宝岛”植树造林活动，种植花草2万多平方米，植树3000多棵，成活率达到90%以上。以前几乎寸草不生的鸭公岛，如今生机勃勃。

　　原来从个别岛礁上飞走的海鸟，现在又飞回来了。三沙规划建设岛礁海水淡化体系，遏制了渔民使用地下水的势头，保护了生态环境。赵述岛40吨/日海水淡化厂投产后，岛上充足的淡水使各种海鸟聚集，结束了海鸟不登岛的历史。

　　原来部分受损的珊瑚礁，现在又生长起来了。在赵述岛建设400米水下人工礁体工程，保护赵述岛礁体不被海水冲刷消失。永兴污水处理和西沙群岛垃圾转运部分项目投入使用后，周边海域海洋环境质量逐步好转。

　　在蓝天碧海中，一个空气清新、环境优美、五彩斑斓的三沙新貌初步显现！

　　海的情怀

　　三沙的海，无边无际。那是世间最浓的情怀，雄浑沉郁，温馨博大，孕育着幸福和美好。

　　三沙，这个人口最少的地级市，自建市伊始，就带着真挚的情感，把改善民生视为各项工作的出发点和落脚点，让长年行走大海的人民过上好日子。

　　长期以来，三沙交通不便，缺水缺电，居住环境恶劣，生产生活条件十分艰苦。一年来，三沙市累计投入5700万元，用于交通补给、医疗卫生、福利待遇、文化生活等民生项目，极大改善了老百姓的生产生活条件。

　　交通方便了。通过增加“琼沙3号”轮航次、租用“椰香公主”号和申请政务包机等方式，驻岛军民交通运输困难大大缓解；规划新建了“三沙1号”交通补给船，预计明年交付使用，将从根本上解决海南本岛至永兴岛的交通运输需求。利用渔政306船和新建的“甘泉岛”号岛际交通船，定期给各岛礁军民进行补给，结束了岛际之间没有交通保障的历史。

　　看病难缓解了。三沙市人民医院建设完工，和省人民医院合作建设友好合作医院，对驻岛人员的医疗救助能力极大提升。

　　精神生活丰富了。为西沙渔民安装了118套太阳能家用发电设备，赠送一批卫星电视接收设备，实现广播电视“村村通”、“户户通”，渔民们可以随时收看电视节目了。开通电子阅报栏，定期举办渔民运动会，充实了驻岛军民的业余生活。

　　系列民生工程的实施，很大程度上解除了三沙人民的后顾之忧，提升了他们的安全系数和幸福指数。千百年来世代相传的生产生活方式，正在发生深刻变革。

　　潮平岸阔，风正帆悬。南海惊世伟业，敲醒了沉睡亿万年的岛礁暗沙，激荡着三沙人的祖宗海。

　　今天的三沙，为了梦想，拼搏实干，踏石留痕。今天的三沙，向着未来，咬定青山不放松，迈开大步向前进。

　　大海在召唤，希望在召唤，三沙的明天一定辉煌灿烂！

　　（本报永兴岛7月23日电）