评论：200元的罚款能让违规旅游企业长记性吗？

来源：     作者：林可婷    2013-07-31

　　作者：谓之

　　今天，海南省旅游市场综合整治工作领导小组办公室通报了70宗旅游市场违法违规案件。相比以往那种只有查处多少起、涉案多少元的无头案式的通报而言，今年6月29日起旅游违规案件的通报，通过详细的新闻报道，做到了指名道姓。此次，包括南山、亚龙湾热带天堂、文笔峰、三亚君澜酒店等一批当地知名旅游企业，登上“黑榜”，广为人知。( 相关新闻：《海南加大旅游市场整治力度 公布涉案企业和个人名单》)

　　从中，我们看到了海南省整饬旅游市场、打击违法违规的决心和力度。但通报内容看，有的处罚还是过轻，罚款额度远少于违法违规所得，起不到震慑作用。比如龙园酒店、百莱玛度假村，因“客房标价牌未按规定方式和内容明码标价，标价方式未经价格主管部门监制”，这对游客来说，存在明显的消费欺诈漏洞，而被罚额度仅仅200元。

　　与内地很多省份不同，旅游是海南的主导产业，关系这国家的战略安排和海南百姓的幸福期望。海南的旅游发展得好与不好，得靠游客说话。游客说好话还是坏话，依据的第一条就是旅游市场的规不规范。所以，在这一点上，海南理应做出表率，对违法违规行为“零容忍”，绝不手软，要做到让旅游企业和个人不能违规、不敢违规、违不起规。

　　因此，对于旅游市场的整治，要做到，第一、处罚不能轻描淡写。罚到心惊肉跳，记性才长得了。可以想见，一个200元的罚款额度，酒店通过违法违规的行为，在一个游客身上就可能赚到。那么，罚款远远低于违法所得，导致违法成本过低，这样的处罚不但意义阙如，反而有逆向示范的危险。第二、对那些一再违规、屡教不改的，或者强买强卖、食品安全等关键领域违规的旅游企业和个人，处罚不止于与违法违规的成本相当，还要一定体现惩罚性，实行处罚程度的累进制，让其不敢违规，直至“一次性死亡”。第三、处罚的同时要普法，要标注处罚依据。没有规范的管理，就谈不上规范的运营。因此，执法者首先要在阳光下依法办事、办明白事。这样才能让公众不致于云里雾里，从而彰显法治的力量，一切有章可循、有法必依。第四、要走好群众路线，多听取市民、游客的意见和建议，对他们反映和投诉的线索第一时间响应查处，不拖沓、不推诿、不包庇，从而获取公众对旅游市场的综合整治工作的理解、支持和监督。

　　总的看来，海南的旅游市场正走向一个整饬、诚信、规范、推进转型升级的过程，但与“中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家园”的目标还远。尤其是价格欺诈、零负团费、胁迫购物、旅游黑车等问题，深为游客诟病，严重影响了海南的整体旅游形象，须用重典，让那些敢于违法违规的，不止红红脸，还得治治病、长长记性。