首部《旅游法》将实施 民众争乘低价出游末班车

来源：国际在线     作者：史莎    2013-09-20

　　原标题：中国首部《旅游法》即将实施 民众“争乘”低价出游“末班车”

　　目前，中国民众正在享受着3天的中秋节假期。中秋节过后，就将迎来国庆7天长假，也就是“十一”黄金周。与往年中秋节小长假旅游遇冷不同，从各大旅行社报名情况看，今年中秋出游的热度要比“十一”高，同时出行量比去年同期有不同程度的增长。业内人士表示，中国首部《旅游法》将于10月1日起实施。新法规实施后，国内以及出境游的随团价格将上涨，价格的因素是两节出行逆转的重要原因。

　　业内人士称今年中秋小长假为“抄底”旅游，游客选择在《旅游法》实施前的最后一个小长假外出旅游，以致今年9月中秋的旅游市场出现了一波小高潮，一改往年的淡季局面。中青旅市场推广部总经理葛磊介绍说：“今年中秋比预想的来的好，其实很多人时间宽裕，会选择抄底旅游，毕竟九月份产品价格是在低谷当中，所以预定量比往年同期高很多。‘十一’的预定还在继续，预定‘十一’会低于去年同期，一部分转移到九月份，因为价格太高，可能游客暂时取消旅游消费或者持观望态度。”

　　谢峰就是今年诸多从‘十一’转战到中秋出行的游客之一。他说：“我本来打算‘十一’去台湾，结果新旅游法要实施，我们的团费要增长，因此就被旅行社调整到九月。价格还是按照新旅游法颁布前的价格来执行，旅行社跟我们报价旅游法实施后要8000多块钱，现在我们的团费5500，差这么多。因为新旅游法不允许(安排强迫)购物。”

　　根据《旅游法》规定：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。由此当旅行社以实际团费报价示人，难免会引起人们出行意愿的波动。中国国家旅游局相关负责人表示，此前，团队旅游的价格通常非常低，主要因为游客在旅游目的地的吃、住、行等费用以购物等方式的不正当利润来弥补，弥补之后的利润由地接旅行社所有，这在客观上造成了游客花很多钱却买到了名不副实的商品，是不正当的经营模式。“十一”后团队旅游价格的上升，不是一般意义上的“涨价”，而是价格水平理性的、正常的回归。中国国家旅游局政法司副司长李磊说：“旅行社以低于接待和服务实际费用的价格招徕旅游者，再通过安排旅游者在旅行社指定的具体购物场所购物、参加另行付费旅游项目等手段，获取不正当利益来弥补成本，是一种违反市场经济规律的、扭曲的经营模式，对旅游者合法权益和健康的市场竞争带来的负面影响和危害极大。因《旅游法》严禁旅行社‘零负团费’经营，旅游团费的上升，是剔除旅行社行业各种‘潜规则’、恢复规范经营模式的正常反应和理性回归。”

　　作为旅行社从业人员之一，中青旅葛磊对此表示欢迎，他认为旅游法的实施将让整个业界从价格的竞争回归到产品的竞争，有利于行业健康发展。“旅游法产生价格调整，对短期消费旅游需求有抑制作用。从旅行社来说，即使预定量下降，我们也希望旅游法有严格执法的情况，只有这样才能保证整个行业从非理性到理性价格，从价格竞争回归到产品服务竞争，只有这样才是更有利于消费者。”

　　中国国家旅游局在中秋前还发布通知明确表示，旅行社强迫游客购物将严惩。

　　在中国，秋季是适宜旅行的日子，中秋小长假较短因此国内游在受到了人们普遍的欢迎。冯凡是一名退休教师，这个中秋节，要和女儿一起去九寨沟走走，秋季的九寨沟是一年中最美的时刻，被称为童话世界。“今年中秋节，我女儿答应我去九寨沟旅游，这是我梦寐以求的。我原来年轻的时候去过，那个时候是夏天，但人家说秋天的九寨沟更美，更迷人。所以我特想去，正好女儿答应我去，我非常高兴。”

　　携程旅游营销高级经理顿继东表示，携程今年中秋预定量同比增长20%，各地都迎来最好的旅游时刻。“今年中秋节和去年相比增幅在20%同比的增长，中秋这个世界北方秋高气爽，南部高温也结束了，国内南北方都是非常适合旅行的，例如丽江、九寨沟、厦门适合去观光，也适合度假和休闲。”

　　由于假期较短，今年出境旅游中国游客还是比较青睐周边一些国家，其中韩国旅游上涨幅度明显。顿继东说：“出境中秋假期相对来说比较短，以亚太地区范围比较受欢迎，韩国、泰国、马尔代夫、新加坡、巴厘岛是传统比较受欢迎的地方。韩国今年携程自己的数据，旅游人次比去年同期增长50%。”