区域合作助推琼北回归旅游热土

来源：海口晚报      作者：史莎    2013-10-12

　　对于海南旅游的“南热北冷”，现在很少有人挂在嘴上。2012年全年、2013年五一小长假、2013年国庆黄金周接连数据表明，琼北旅游已经实现跨越式发展，琼北区域旅游合作已成为省会经济圈先行成果。然而，琼北8市县从曾经的海南旅游“热土”，到“南热北冷”的“寒极”，再回归“热土”，这中间还有好长一段要走。对琼北八市县来说，联合才能产生最强吸引力、才能发挥最大凝聚力。

　　

 

　　10月6日，海口周边休闲农庄、俱乐部乡村旅游点游人如织。

　　

 

　　越来越多的人到周边市县乡村、绿色慢行道游览。

　　曾经的旅游通道

　　长期以来海南旅游“南热北冷”，琼北被认为是海南旅游的“通道”。以2011年全省的统计数据来看，全省接待国内外游客3000万，琼北8个市县加起来才1300万;当年全省旅游总收入324个亿，整个琼北加起来119亿;全省星级饭店200家，琼北只有57家。

　　“海南是著名的侨乡，上世纪80年代属于中国经济开发的前沿，当时一些华侨返回海南探亲，除到乡下老家看看外，大多数还会在岛上转一转，这就是海南旅游的雏形。”王筱群是海南旅游行业资深人士，有20多年的从业经历，对海南旅游历史的记忆犹新。

　　屯昌县的枫木鹿场，也曾经是海南游的热门景点，如今也是门庭冷落。2012年6月的一天，琼北专线游考察团抵达这里时，偌大的地方空无一人，周边的铁栅栏锈蚀斑驳，几十头梅花鹿悠闲地吃着疯长的绿草，鹿舍因为年久失修破旧不堪。屯昌县旅游发展委员会主任陈光明说，上世纪90年代，来海南旅游团基本都要路过这里，每天接待游客数百人之多，深受游客的青睐。

　　那时的五公祠是海口最热的景点，但随着东线高速公路的开通，从海口到定安、琼海、兴隆，再至三亚成为经典的海南旅游线路，琼北旅游日益被边缘化，“南热北冷”的格局逐渐形成。

　　沉寂的景区被带旺

　　近两年来，海口组织协调琼北7市县旅游部门，加大宣传促销、推出琼北旅游产品，整合优势资源，谋求共同发展。今年1月，海口市旅游发展委员会成功策划“邀请您到海南琼北过大年”，这是历史上第一次牵头整合琼北各市县资源优势，提炼文化内涵的专题旅游产品，并于1月13日在广州隆重举办专场推介会，以市县长名义联合发出最有力的邀请，首次实现琼北统一形象推介，在全国引起反响。

　　琼北旅游的新形象越来越深入人心，“琼北旅游”已经成为各大网络、媒体的报道用语，在游客和市民的心目中，“琼北旅游”已经成为一个新的旅游吸引物。

　　今年五一小长假，琼北八市县共接待游客48.64万人次，创造琼北旅游的接待历史。今年的国庆黄金周，琼北八市县再次收获了喜悦，博鳌酒店入住率同比大幅上升达80%以上;福山咖啡文化风情镇平均每日接待游客2万人次，超出去年近1倍。

　　“取得这样的成绩并非偶然。”琼北旅游合作组织办公室负责人于济东认为，近两年以来，在海口市委、市政府的支持下，琼北8市县倡导旅游相互合作、互惠共赢，通过制定产业政策，成立琼北旅游专门协调机构，促成琼北旅游资源抱团发展，形成数十条集养眼、养心、养身、美食的精品旅游线路，吸引了大量游客特别是省外自驾游客的到来。

　　

 

　　高尔夫旅游、生态旅游等高端产品的需求日益增大,世界女子高尔夫顶级赛在海口举行。本版图片由本报记者李汉仁摄

　　旅游合作为琼北生活圈提供样式

　　推进省会经济圈和琼北旅游合作以来，海口市协调成员单位建立起工作跟踪推进长效机制;组织召开区域协商联席会议，扎实推进一批快速交通项目建设，协调各市县商务局共同推进区域蔬菜、肉品等重要生活必需品储备工作，增强区域间市场供应和市场调控的互补性。

　　海口市公安局则向文昌、琼海、定安、屯昌、澄迈、临高和洋浦经济开发区公安机关发出了开展警务合作的倡议，共同建立常态、共享、联动、共赢的区域警务合作机制，得到了各兄弟公安机关的一致支持。

　　为务实推进琼北旅游合作，海口市旅游发展委员会牵头琼北各市县建立了旅游质量管理联动监督和应急处理机制，定期互报区域内旅游市场监管情况，开展区域内旅游联合执法。同时，出资为琼北的市场监管人员进行培训，组建由400多名(含琼北市县)旅游企业管理员组成的旅游纠纷人民调解员队伍，形成琼北旅游纠纷调解工作网络化管理。

　　海口市天天游旅行社总经理常江说，推出琼北一日游，将能有效推动琼北各市县旅游资源整合提升，成为推动琼北省会城市经济圈加快融合发展的新动力，进而推动琼北地区的旅游合作发展逐步深化。

　　

 

　　琼北旅游如今取得丰硕成果。

　　合作瓶颈还需打破

　　“琼北旅游在国庆黄金周期间取得的成绩固然值得高兴，但暴露出的问题也不少。”本次国庆黄金周的旅游接待，也暴露出琼北部分市县景区旅游配套和接待设施建设相对滞后，尤其是餐饮、道路标识、通达能力、停车场的设置等基础设施亟待改善;节日期间旅游宣传力度不够。

　　“游客越是来得多，我们越要做好软件方面的服务，不能砸了好不容易才树立起来的名气。”琼海市旅游委主任杨奋建议，“尤其是跨市县旅游车的问题，如果能打破交通壁垒，那琼北旅游将会有一个巨大的飞跃。”

　　一直致力于经营海口一日游的郭炬呼吁，面对目前琼北旅游黄金周的井喷，大家一定要冷静对待，加强基础设施建设，提高满意度，不能做一槌子买卖。

　　“琼北旅游要向纵深发展，还需要加大配套成熟的自驾车等自由行旅游产品线路设计投入，顺应散客旅游市场日益增长的趋势。”于济东说，琼北八市县要加大旅游标准化服务建设，引导企业由“拼价格”向“拼服务”转变;进一步完善旅游基础设施，加快旅游配套项目的建设。

　　此外，琼北还需要进一步加大对生态资源的保护力度和琼北人文资源的挖掘力度，使其有效与琼北旅游文化相融合，增强琼北旅游的可持续和生命力。