民间外交将成海南又一张名片

来源：海南日报     作者：陈曼莉    2013-11-25

　　塞拉利昂共和国总统欧内斯特·巴伊·科罗马一行在海南橡胶金江胶园观看割胶表演。　　（海南橡胶集团供图）

中国前外交官联谊会会长吉佩定。

　　文海南日报记者 郭嘉轩

　　11月21日，在万宁石梅湾举行的“中非合作圆桌会议第四次大会”正式落下帷幕。为期两天的会议中，来自40多个国家的非洲政要、使节，与国内政、企、学界人士，就新时期中非合作交流展开了深入的探讨。这个连续三年在万宁召开的中国民间公共外交会议，在中非关系迈入“承前启后、继往开来”新阶段的当下，更凸显出不同寻常的规格和影响力。

　　闭幕式后，本报记者第一时间专访了大会的发起者———外交部前副部长、中国前外交官联谊会吉佩定会长。在他看来，拥有诸多独特文化、自然资源的海南，必将在中国日益蓬勃的民间公用外交中发挥更加重要的作用，“民间外交将会成为海南的又一张靓丽名片！”

　　公共外交人人可做

　　民间外交海南大有可为

　　年逾七旬的吉佩定会长，曾在尼日利亚、津巴布韦、纳米比亚和南非出任过外交官和大使，并担任过外交部副部长，退休后成为中国前外交官联谊会这一民间社团的会长。就是在他的强力推动下，中非合作圆桌会议从构想变成现实，并在本次大会上确定永久落户海南万宁，极大提升了海南在中非交流合作中的地位和影响力。

　　由于组织本次会议连日高强度工作，接受专访时，吉佩定会长略显疲惫，但依旧思维敏锐言语幽默，将一名资深外交家的风度和修养体现的淋漓尽致。

　　他告诉记者，刚刚圆满闭幕的中非圆桌会议第四次大会，是习总书记首访非洲后、十八届三中全会刚刚闭幕后一次重要的中非民间外交活动。从政府层面的代表规格就可看出双方对会议的重视：中方两位副国级前领导人及十多名部级领导参会；非洲方面，中国人民的老朋友，84岁高龄的纳米比亚开国总统努乔马和马里前代总统特拉奥雷亲自赴会，更有40多个非洲国家的68位驻华使节全程参加了会议讨论（其中大使27人）。来自中非双方的重要企业和研究机构代表就更多了。

　　对海南为大会圆满召开做出的贡献，吉佩定表示十分感谢。他认为海南在服务国家外交大局，推动民间外交中的作用和地位，还有极大的提升空间：“海南在开展民间外交上的思路一直比较开放。2010年我谋划筹备中非合作圆桌会议，首次拜访时任省长的罗保铭先生，他当时就十分赞赏这一观点，并表示将给予大力支持，最终推动了中非合作圆桌会议在海南连续召开三年，会议永久会址落户在美丽的万宁龙滚镇山根湾。这个重要的中非民间外交平台，极大地促进了海南与非洲的经贸合作与文化交流，提升了海南在国家对非外交整体战略中的地位和影响力。”

　　谈到非政府组织的公共外交探索实践，吉佩定兴奋的挥起了手：“公共外交，人人都可做，人人都应该参与。每个人的一言一行实际上都是中国形象、中国声音的具体表达。”

　　在吉佩定看来，一个地区在国家外交中的地位，并不是只有经济实力成正比。“中央本来就赋予了海南国际旅游岛‘国际经济合作和文化交流重要平台’的战略定位。随着博鳌亚洲论坛、中非合作圆桌会议、以及三亚一系列‘最美国事活动’的开展，海南正逐步将自身打造成为中国民间外交、休闲外交的重要基地。同时，海南在围绕南海、国际旅游岛等主题开展公共外交和民间外交的潜力也非常巨大。在不久的将来，民间公共外交必将成为海南的又一张靓丽名片！”

　　三千前外交官发挥余热

　　大使甘当打字员

　　作为中非合作圆桌会议的发起单位，中国前外交官联谊会是一个在外界看来略显神秘的机构。访谈中，吉佩定会长向记者娓娓讲述了这个由3000名前外交官组成的民间智库，是如何通过公共外交的形式在经贸文化外交中发挥独特而重要的作用。

　　“中国前外交官联谊会成立于1995年，至今已有18年历史了。联谊会由外交部前部领导、离退休的驻外大使、参赞等各级外交官组成，目前已有3000多名会员，其中大使以上级别的有近900人，其中还有几十名部级大使。”

　　“多年从事外交工作的同志，在任的时候纵横捭阖，退下来后却天天买菜带孙子。自己不适应尚在其次，多年积累的丰富外交资源就此闲置，对国家来说是一种巨大浪费。”吉佩定笑着表示好：“这些会员长期在外交部和驻外使领馆或国际机构任职，与国内外政界、经贸界、文教科技界、社会名流、社会团体及国际组织，有着广泛的联系和友好关系，对各国国情以及国际和地区形势有比较全面、深入的了解。在错综复杂多变的国际环境中积累了丰富的工作和实践经验，是我国重要的外交人才资源宝库。”

　　据了解，尽管没有财政一分钱拨款，但老外交官们在联谊会中依旧干劲十足，“有的大使甚至愿意在联谊会内从事普通办事员的工作，退休了又开始学习电脑打字。”

　　前外交官们的集合智力优势，在多个领域得到验证。联谊会聘请曾驻世界主要能源国的大使们组建“中外能源合作智库”，研究的一些题目经外交部上报后，获得了中央领导批示。而联谊会每年春季定期举行“外交官之春”活动，组织外交官和外国驻华使节、企业界人士进行合作交流，由于议题设置往往紧接国家经济发展之需，加上与会者多具有广泛的国际视野，其建设性自不待言。

　　公共外交沟通经贸

　　助力中国企业“走出去”

　　“‘促进中外交流，服务经济建设’，这是时任外交部部长杨洁篪2008年为联谊会的题词，也是寄望。”吉佩定告诉记者，上世纪80年代前，中国在外交上以支持民族解放运动、民族独立为主，外交工作的意识形态色彩较重。但当前随着经济全球化的推进，经贸合作在外交中的地位越来越重要。

　　前外交官们经常被人形象的比喻为“全球一卡通”，意为“在世界哪个地方都能接上头”，甚至是国家元首。而“中国前外交官联谊会”这个拥有深厚海外人脉资源与公关能量的民间社团组织，更为一些嗅觉敏感的企业所关注。

　　据介绍，近年来一些具有战略眼光的企业在实施“走出去”战略时，主动寻求中国前外交官联谊会帮助，顺利实现了开拓海外市场的愿望。比较知名的有中石油、中石化、中海油、中国远洋、联想、中国化工、中国长城工业总公司等。一些前大使为企业走出去出谋划策，帮助企业在异国打开局面。

　　“由于在促进国内外交流，拓展经贸、科技、文教等各领域互利合作，为我国实施‘走出去’战略服务。2006年7月，联合国经社理事会正式批准我们为享有特殊咨商地位的非政府组织（NGO）。”吉佩定告诉记者。

　　掘金非洲

　　把脉中资企业“常见病”

　　吉佩定会长曾在尼日利亚、津巴布韦、纳米比亚和南非担任过外交官和大使，并在担任外交部副部长期间以筹委会主席的身份，成功举办了2000年首届“中非合作论坛”部长级会议。如今，该论坛已成为中国和非洲国家开展集体对话的重要平台和进行务实合作的有效机制。

　　18年的常驻非洲经历，加上在外交部主持非洲事务，吉佩定可谓目前国内掌握非洲人脉资源最丰富的前部级外交官。针对国内企业风起云涌的非洲‘淘金潮’，吉佩定给出了一些建议。

　　“中国企业在开展中非合作交流时，总体而言心态非常积极，促进了中非之间的平等互利发展。但也有个别企业存在着‘竭泽而渔’、‘蜻蜓点水’、‘拍脑袋’等不良习气。”

　　他举例说，有些企业以为只要和非洲合作，就可以抱个“金娃娃”，对当地的法律法规、传统习俗、环境保护、资源的有效利用重视不足，“这和我们的官方政策是相违背的。中国与非洲国家同属发展中世界，和非洲合作，就一定要遵循中国几代领导的教导，尊重非洲国家，在合作中让非洲兄弟多得好处，并要真心诚意地帮助人家发展，帮助培训人才。比如，企业应尽量用当地工人，以带动当地就业。”

　　“中非共同的历史经历、战略利益和面临的发展振兴使命表明，中国和非洲过去、现在、将来都是休戚相关、命运与共的。习总书记用‘真、实、亲、诚’阐述了新时期中国对非政策，给中非关系赋予新的战略定位。中国企业在不失时机地搭上中非合作快速列车，到非洲从事农业、制造业、旅游业、交通通讯、矿产资源、基础设施建设、民生工程等项目的同时，更要弘扬中华传统的义利观，坚持义利并举、义重于利，为中非合作和中国涉非企业的发展营造友好的环境。”