坚持政府主导开发模式三亚海棠湾开发后继发力

来源：海南日报     作者：许甲猛    2010-02-28

　　省委常委、三亚市委书记江泽林在（2月26日市县委书记座谈会）发言中详细介绍了国家海岸海棠湾的开发建设情况，结合海棠湾政府主导的土地开发模式，重点探讨了海南的土地开发模式，指出三亚今后在原则上不允许企业参与土地一级开发。

　　截至去年年底，海棠湾的55个开发建设项目累计完成固定资产投资近75亿元，目前已有15家超五星级酒店陆续进场。深受外界关注的解放军总医院海南分院的项目建设全速推进，去年完成投资2个亿。海棠湾开发是三亚今年工作的重中之重，今年海棠湾将建设重点项目69个，计划投资近120亿元，主要项目有中国民生银行投资的沃顿财富学院和炎黄艺术中心、南国影视基地、海洋公园等。

　　在发言中，江泽林指出，土地开发最重要的是要结合实际情况，在不同的地区开发不同的项目要采取不同的模式。他提出政府在开发时，有必要正视企业参与土地一级开发的模式，并慎用这种模式。他认为，企业参与土地一级开发固然具有大面积统一规划开发等优势，但也会带来一些不容忽视的问题。结合海棠湾坚持政府主导开发的模式，无论是在控制基础设施的开发建设成本还是在土地的招、拍、挂环节选择建设项目企业都能牢牢掌握主动权，能有效避免土地的价格和价值的扭曲现象，扭转政府在招商中的被动局面。

（记者谭丽琳陈成智）