海南海口边防确保沿海稳定 打造海南形象

来源：中广网     作者：蔡于博    2010-03-13

　　中广网海南3月12日消息（王春壮 费国栋）为加强海口市沿海边防地区社会治安综合管理，进一步深化公安边防部队爱民固边战略，促进全市沿海地区社会主义新农村建设，全力营造海南国际旅游岛良好的治安环境和文明新风，贯彻落实公安边防部队、省公安边防总队关于深化爱民固边战略实施“联动工程”要求。3月12日，海口市委宣传部、市文明办、海口边防支队联合下发了《关于在全市沿海边防地区深入推进爱民固边战略促进社会主义新农村建设的实施意见》

　　《意见》指出：要在全市沿海边防地区深入推进爱民固边战略，将爱民固边战略真正融入新农村建设的具体实践中，要坚定不移地维护沿边沿海地区社会治安稳定这个主业，全力打造四个品牌，确保海口沿海边防地区社会治安稳定。即：打造“精品案品牌”。要做强做大边防支队刑事侦查队，掀起边防支队侦破各类大案、要案的高潮，带动边防支队民警打击各类违法犯罪活动的积极性。要紧紧抓住反偷渡、反走私和渔船民宣传教育等工作重点，强化服务和管理职能，构建沿海一线安全的战略屏障，严厉打击偷渡、走私等违法犯罪活动。打造“低发案品牌”。要构筑以警务区为单位，以居委会（村委会）和治安联防组织为依托，以责任区民警为骨干的“三级”治安防范体系，形成“上下联动，条块结合，横向协调、资源互补、综合治理”的治安综合治理网络。建立以行业、场所以及吸毒人员为重点的治安防控网络，遏制盗窃、“两抢”案件的诱发因素。建立以面上巡逻为基础，以重点打击为突破口的打击网络，严厉打击现行犯罪。通过建立三个网络，促使辖区发案率大幅度下降，人民满意率大幅度提高。打造“群体性事件处置品牌”。要建立每月预警信息通报制度，每月围绕市委、市政府工作中心，对辖区可能出现的不安定因素、闹事苗头的行业、地区和群体进行梳理分析和调查排摸，及时向上级党委政府报告；建立不稳定信息专案经营制度。对辖区不安定因素进行专案经营，确定“五定”责任制，即定责任领导（支队领导）、定责任单位、定责任单位领导、定责任人、定工作措施，确保维稳工作责任到人、措施到位；建立和落实社会联动制度。加强与检法两院、信访、司法等部门的沟通、协调和配合，形成处理信访问题的社会联动机制，促进信访问题的妥善解决。打造“平安社区、平安乡镇”品牌。要以促进社会主义新农村建设为载体，驻守在城市的边防支队所属单位，要大力开展“平安社区、平安乡镇”的创建工作，有重点、有针对性地开展专项治理行动，整治辖区治安突出问题，不断净化辖区治安环境。各级党委政府、街道办都要对平安创建工作给予大力支持，共同抓好维稳工作。

　　《意见》要求相关单位，要充分结合社区和农村警务建设的实际，突出五个帮建，全力推动沿海边防地区党支部共建结对。即：开展共建结对抓帮建。探索尝试边防派出所党支部与辖区党支部开展共建结对的做法，定期开会交流工作经验，共同探讨基层组织建设的新思路、新方法。同时，采取“所党支部帮扶村党支部”的方法，帮助农村党支部加强自身建设。根据辖区村委会（居委会）党支部现状，帮助党支部制定议事规则等各项规章，完善组织程序，实施有效监督，促进规范落实。结合模范村创建抓帮建。依托以“建设生态环境，发展生态经济，培育生态文化”为主要内容的文明生态村创建活动，逐步推进“连片联创、镇镇联创”工程，建设爱民固边模范片区或爱民固边模范乡镇，把爱民固边模范村纳入文明生态村创建范畴。改善民生问题抓帮建。帮助成立爱民小分队、维权小分队、文化小分队等组织，开展以“救助式服务、亲情式服务、关爱式服务、主动式服务”为重点的便民、利民活动，积极保障民生、改善民生。结合关爱困难儿童工程，积极探索建立社会联合帮扶机制，有效促进儿童健康成长。依靠地方党委政府抓帮建。加强农村党支部的能力建设，抓好对农村党支部书记、副书记和党员的培训工作，提高基层党员干部的思想觉悟和做群众工作的能力。主动争取党委政府的支持，组织民警参加农村干部培训，使民警尽快适应村官角色。坚持发展致富抓帮建。配合辖区党支部积极组织实施道路改造工程、绿化工程、饮水工程等建设，为群众传授科技知识，培训劳动技能，提供致富信息，促进经济发展和渔、农民增收，带领广大群众建设平安、文明、和谐新农村。开展 “下岗工人再就业一帮一活动”，进一步完善辖区外来务工人员帮扶机制，解决民工工资拖欠问题。