“大区小镇”写入海南国际旅游岛总规大纲

来源：南海网-海南日报     作者：许甲猛    2008-11-13

　　南海网11月12日消息：旅游业作为海南的主导产业，怎样才能带动老百姓更好地致富？面向全社会开门做规划的《海南国际旅游岛建设总规大纲》，首次提出“大区小镇”即“大景区+风情小镇”旅游新模式。在连续两天举行的各类座谈会中，专家学者、业界代表等认为，这一模式是此次《大纲》的最大创新和最大亮点，希望能够在《总规》中更好地突出和推进这一新模式的实施。

　　在《大纲》中，“大区小镇”被作为一种旅游新业态被率先提出，这也是国内首次提出这一新模式。“大区小镇”即以大的度假区、景区带动周边旅游风情小镇建设，同时，依托旅游风情小镇开发主题性度假群落，并使海南文明生态村得到旅游产业支撑，创新旅游新业态。省旅游局副局长陈耀认为，这一模式是落实党的十七届三中全会精神，为突破城乡二元结构而探索的一种旅游开发新模式，这一模式一方面可以解决我省景区普遍存在的社会配套不足及转型升级问题，同时也符合世界旅游组织提出的旅游开发必须富民的首要原则，可以让更多的老百姓在旅游开发中受益。

　　作为这一模式的先行者，南山文化旅游开发公司总裁张晖已经开始在呀诺达、槟榔河等景区试行这一模式。张晖认为，景区的开发建设不是简单的搬迁问题，“大区小镇”模式是实现景区与周边老百姓共同发展、和谐发展的最好示范。而且这些风情小镇由于是依托周围的大景区建设，延续的是景区的文化，可以更好地避免风情小镇建设千镇一面的问题。博鳌从去年开始逐步推进 “天堂小镇”建设，该镇镇委书记吴恩泽认为，依托博鳌景区建设天堂小镇，一方面可以解决景区的社会配套问题，增加游客的停留时间；一方面可以让老百姓真正从旅游开发中受益。博鳌希望成为这一模式的先行者，建成海南最美的乡村。

　　《农民日报》海南记者站记者认为，“大区小镇”模式是中国旅游转型升级过程中，我省根据自身特点创造性提出的一种旅游开发新模式，可以很好地突破城乡二元结构，应该进一步加大推广和实施力度。《中国经济时报》海南记者站负责人认为，文明生态村经过8年的建设，已经成为我省一大品牌，按照“大区小镇”新模式，文明生态村依托周边的景区发展为文明生态旅游村，这将为文明生态村建设注入新的活力，并获得持续发展。

　　座谈会上，不少与会者建议，在即将编制的《总规》中要突出这一亮点，最好能够明确罗列出省内已经初步具备这一发展模式的景区和小镇，如南山+崖城镇、天涯海角+天涯镇、猴岛+新村镇、博鳌景区+博鳌镇等，制定相应的配套政策和实现细则，更好更快地推进这一创新模式在我省的实施。