五一黄金周今年要回归？

来源：北青网     作者：李文婷    2009-03-16

重庆正式提出恢复试点申请 广东也将在五一安排黄金周———

　　在国际金融危机影响中国经济的背景下，恢复“五一”长假的呼声在今年两会期间格外高涨，代表委员们的争论不断升级。

　　一方面，当初促成新假日改革方案出台的全国政协委员、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明坚持 “取消无错”;另一方面，先有全国政协委员、国家旅游局原副局长张希钦呼吁恢复“五一”黄金周，后有国家旅游局新闻发言人正面表态“如果地方政府认为恢复‘五一’黄金周有利于当地经济发展，可以试点恢复”。

　　重庆正式向国家旅游局提出恢复“五一”黄金周试点申请的消息昨天刚刚见诸报端，全国人大代表、广东省省长黄华华昨天也在采访中对外宣布，广东今年将根据试点的权限，在“五一”期间安排一个假期相对集中的黄金周。

　　要不要恢复“五一”黄金周?这似乎已经不是一个仅仅停留在口水里的问题了。

　　去年取消“五一”黄金周，今年就恢复，这没有什么好尴尬的，我们一定要与时俱进。

　　全国政协委员、国家旅游局原副局长张希钦：

　　去年取消现在恢复

　　没有什么好尴尬的

　　昨天下午，记者就有关恢复黄金周的争论对率先提出恢复“五一”黄金周的全国政协委员、国家旅游局原副局长张希钦进行了专访。

　　记者：去年刚取消了“五一”黄金周，今年就恢复，您觉不觉得有些尴尬?

　　张希钦：没有什么好尴尬的，我们一定要与时俱进。以前取消“五一”黄金周，增加清明和端午两个传统节日，是为了尊重我们的民俗传统，同时也是为了缓解旅游服务的供求矛盾，减少安全隐患。那时候，谁能想到金融海啸会这么厉害?

　　可是现在，国际国内经济形势发生了很大变化。温总理在提到要增强内需对经济增长的拉动作用时，特别提到“加快发展旅游休闲消费”，这是以前没有的。

　　去年我国人均GDP已经达到3000美元。按照国际上的经验，经济发展到这个水平，旅游消费会进入快速增长期，甚至会爆发性增长。但是要旅游，必须有钱还要有闲。现在我们中国人具备了消费能力，缺的是合适的时间。

　　当然，并不是说去年取消“五一”黄金周就没有道理，只不过现在最重要的事情是刺激消费、拉动内需。过去旅游就一直是拉动内需的重要力量，在现在的特殊时期，更应发挥刺激消费的重要作用。这是我提这个建议的出发点。

　　在小组讨论时，我这个观点也得到了很多委员的支持。今天看网上的调查，90%以上的网民也都赞成恢复“五一”黄金周，这很能说明问题。

　　记者：作为旅游行业的专家，您认为，三个七天长假中，“五一”黄金周与其他两个有没有不同?

　　张希钦：说实话，去年取消“五一”黄金周，很多搞旅游的人都不赞成。不管从哪个方面讲，“五一”黄金周都是三个长假中最适合旅游的。“五一”期间，气候适宜，到处花红柳绿，风景也美。另外，中国人过年时要家庭团聚，加上天气寒冷，春节期间出游的人并不多。从游客的心理来讲，经过一个漫长的冬天后，还要等上大半年才能挨到“十一”，并不舒服。而“五一”在春节和“十一”之间，是一个很好的衔接点。

　　从我掌握的一些数据看，大家在“五一”黄金周的旅游消费热情的确很高。黄金周制度实行以来，共有23亿人参与了国内旅游，总消费额达到9000亿。这其中，“五一”黄金周期间出游的人数和产生的消费都占到了总数的40%以上。可见，“五一”黄金周对消费的刺激作用比其他两个黄金周要强。

　　记者：如果恢复了“五一”黄金周，“清明”、“端午”和“中秋”这几个传统节日怎么办?

　　张希钦：我提了两个方案可供选择。一是其他节日都不变，新增两天法定节假日;如果这么做有难度，就取消“端午”的那一天假，再增加一天的法定节假日，因为“端午”离“五一”实在太近了。

　　记者：有人说，现在提出恢复“五一”长假的人都是搞旅游的，是为了本部门的利益才这么呼吁。您对此怎么看?

　　张希钦：我觉得这是一种很狭隘的观点。旅游消费产生的收益并不是都进了搞旅游的人的腰包，整个国民经济都会受益。比如，对促进就业的作用就十分明显。相对落后的中西部地区也很需要旅游业带动区域经济发展。新疆、云南等地方，旅游资源丰富，但位置偏远。如果只有三天的假期，大部分游客不会选择这些地方。

　　总之，恢复“五一”黄金周，是当前刺激消费、拉动内需的一个重要而易行的手段，可以起到立竿见影的效果，不能说只对旅游业起作用。

　　两会发布

　　广东拟恢复五一七天黄金周

　　将根据试点的权限将职工带薪假期弹性安排

　　本报讯　昨天下午，全国人大代表、广东省省长黄华华在接受中外记者采访时表示，广东考虑在今年“五一”安排七天的黄金周，以此拉动内需、繁荣旅游市场。如果此举落实，广东将成为全国首个恢复“五一”黄金周的省份。

　　在国际金融危机影响中国经济的背景下，恢复“五一”长假的呼声在今年两会期间格外高涨。昨天，黄华华明确提出，广东省是全国旅游年的试点省份，其中一个重要的权限就是可以弹性安排带薪休假时间。他说：“根据国务院规定，五年以下工龄的职工可以有五天的带薪假期，工作十年以下的就有十天假期，工作十五年以下的就有十五天假期。而广东省根据试点的权限，可以将这些带薪假期弹性安排。”

　　“今年为了扩大内需，一个重要举措就是繁荣旅游市场。”黄华华认为根据以往的经验，黄金周对旅游的拉动非常明显。“很多外国人，对于今年春节时期的旅游市场并不怎么看好，但今年春节七天里，中国的旅游消费市场旺得很，对扩大内需、对消费的拉动都非常明显。”

　　黄华华明确表示，广东今年将根据试点的权限，在“五一”期间安排一个假期相对集中的黄金周，把所有(职工)的带薪年假安排一些在“五一”来休息。他说：“各个企业可以把职工的年假拿出两天，加到‘五一’的假期里，再加上周末，凑成一个七天的黄金周。”

　　他最后说，这个黄金周不是法定假，而是倡导，职工有十天假期的可以减掉两天。“我们有这么一个设想，准备‘五一’也这样执行。还有其他旅游市场，我们正在积极努力，争取把旅游市场作为一个真正扩大内需的重要市场。”

　　另据昨天出版的《重庆日报》报道，全国人大代表、重庆市副市长谭栖伟在接受记者采访时表示，重庆正积极争取被纳入国家恢复“五一”黄金周的试点城市。

　　谭栖伟说，重庆已正式向国家旅游局提出了恢复“五一”黄金周试点的申请，国家旅游局表示将认真研究，可以考虑将重庆纳入恢复试点城市。他表示，为争取国家旅游局的同意，市政府最近还将就此事向国家旅游局作一次专题汇报。

　　从实施第一个黄金周以来，每年的黄金周都成为启动消费的一大“发动机”

　　全国政协委员、苏宁电器董事长张近东：

　　建议恢复五一黄金周取消“端午”假期

　　全国政协委员、苏宁电器董事长张近东昨天表示，节假日消费是一种特别的消费方式，建议取消“端午”或者同时取消“端午”和“清明”假期，恢复“五一”黄金周的方案，以扩大内需。

　　记者：在刚刚取消“五一”黄金周一年之后，为什么就提出这一提案呢?

　　张近东：面对当前的经济形势，刺激经济应从多方面着手，消费是推动内需的根本，黄金周释放的巨大消费能量，无疑对刺激消费拉动内需有积极的意义。从实施第一个黄金周以来，每年的黄金周都成为启动消费的一大“发动机”，例如2007年“五一”黄金周，全国实现社会消费品零售总额3200亿元。

　　记者：但是，取消“五一”黄金周原因之一就是交通和旅游服务的压力太大，恢复“五一”黄金周是否会重新面临这些问题呢?

　　张近东：我国交通能力和服务能力的快速发展，完全可以满足黄金周的需要，2009年春运期间，铁路发送旅客2亿人次，而黄金周出行人员数量，远远不能跟春运相比。

　　记者：如果恢复“五一”黄金周，该如何重新安排法定节假日?

　　张近东：有两个方案，第一个方案是：考虑到中华民族的文化传统和国人的感情，建议保留“清明”和“中秋”这两个短假期，取消“端午”这个短假期，放假总时间由现在的11天增加到12天。

　　第二个方案是：考虑到增加法定假日，涉及到全国经济社会的整体发展，放假总时间仍然是11天，恢复“五一”黄金周，取消“清明”、“端午”这两个短假期。在国民经济发展到一定成熟阶段时，再恢复“清明”、“端午”这两个假期。

　　我只是希望老百姓能自由地、更好地休假。我想什么时候旅游就什么时候旅游，想怎么消费就怎么消费，为什么你非要逼我集中在这七天内消费呢?

　　全国政协委员、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明：

　　提倡恢复是为了

　　行业自身的利益

　　全国政协委员、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明日前在接受媒体采访时对于“恢复派”的观点进行了回应。蔡继明肯定地表示，如果让全国老百姓来投票，那些想要恢复“五一”黄金周的人肯定输。

　　记者：您觉得要求恢复“五一”黄金周的呼声不断高涨，这是否代表着全社会的要求?

　　蔡继明：只要你仔细留意就会发现，那些呼吁恢复“五一”黄金周的声音，大多来自旅游行业，这种观点仅仅为了这一行业甚至某一企业的自身利益。

　　记者：那他们是出于对自己行业发展的考虑吗?

　　蔡继明：说白了他们就是想忽悠老百姓出来花钱。长假出游景点门票涨价、宾馆涨价，花同样的钱却根本享受不到应得到的旅游享受。也有人说什么要改进旅游服务质量，满足黄金周出行需求等等，这简直就是天方夜谭，不可能完成的任务。

　　记者：赞同恢复黄金周的人一般会提出黄金周对于拉动经济的统计数字，您如何看待这些数字?

　　蔡继明：个别的专家学者，总是喜欢拿黄金周一周的数据说事，却从来不看全年的数据，这不是自欺欺人么?实行黄金周制度之前，全国旅游收入连续14年都以29%的速度增长，但实行之后增长速度却降为12%，这已经很能说明问题。更何况黄金周期间，像股市、会展等高附加值的行业却都暂停了，这些行业的损失谁计算过?

　　记者：您如此力挺取消黄金周究竟是为了什么?

　　蔡继明：我从来没有非要跟黄金周过不去，我只是希望老百姓能自由地、更好地休假。我想什么时候旅游就什么时候旅游，想怎么消费就怎么消费，为什么你非要逼我集中在这七天内消费呢?

　　记者：那您觉得社会大众会支持您的观点吗?

　　蔡继明：我坚信支持我观点的人是占绝大多数的。我承认有人有出远门旅游或探亲的需求，这的确需要一周时间，但这能占多大比例呢?

　　此前一个黄金周大约有1.6亿人次出行，按照每人逛大概4个景点计算，实际出门的大概只有4000多万人，即便出远门的占到一半比例也只有2000万人，这些人才算是真正对黄金周有时间需求的。大不了就来一次全民大投票，我相信最终支持我的人占绝大多数。