海口骑楼历史文化街或开辟全天候步行街

来源：南海网-海南日报      作者：陈曼莉    2010-05-12

　　本报海口5月11日讯（记者胡续发林伟）“对历史文化街区和文物保护单位进行保护，是海口市历史文化名城保护规划的主要内容和重要方向，也是建设历史文化名城途中亟需解决的问题。”今天下午，曾是《海口市历史文化名城保护规划》（简称《规划》）项目负责人之一的海口市城市规划设计研究院规划分院副院长、高级规划师陈洛东在接受记者采访时如是表示。

　　在5月10日海南省城乡规划委员会第十次会议上，新修编的《规划》获得原则通过。这一具有战略性意义的规划将琼山府城传统民居历史文化街区、海口骑楼建筑历史文化街区以及65处各级文物保护单位列为海口历史文化名城保护重点项目。

　　府城：“一带两轴四巷”

　　府城的形成和发展具有悠久的历史和突出的个性，传统民居建筑为多进四合院，布局严谨，雕饰工艺精美，使用功能和建筑艺术完美统一。但是由于近年来的改造、改建，该地区的传统街巷和民居建筑的地方特性正逐步削弱、消退。

　　《规划》提出，府城传统民居历史文化街区的保护区分为核心保护区和建设控制地带。核心保护区根据古城的中心轴线以及北胜街、绣衣坊、马鞍街等古城街巷及其两侧的传统建筑和文物保护单位的保护范围划定，建设控制地带为核心保护区外围保存相对完好的街区，保护范围总面积近142公顷。

　　府城以文庄路、忠介路为东西轴线，以中山路为南北轴线，构成“十”字轴主要街道。北胜街、绣衣坊、马鞍街等基本保持原有的格局和走向，街道空间尺度宜人，比较完整地反映了城市发展的历史踪迹。在此基础上，《规划》将府城传统民居历史文化街区保护框架定位为“一带两轴四巷”。“一带”即沿护城河风貌控制保护带，“两轴”指东西、南北轴线，“四巷”指北胜街、马鞍街、绣衣坊、达士巷。

　　“目前，府城众多文物古迹周围建筑物高低混杂，景观环境遭到不同程度破坏。”海口市规划局有关负责人介绍，根据《规划》要求，在府城传统民居历史文化街区的核心保护区内进行改建的建筑物，其高度必须符合历史风貌的要求，严格控制在3层以下，高度不超过10米。建设控制地带内的改建或新建建筑物控制在5层以下，高度不超过20米。传统街巷两侧已建的有损街区风貌的建筑，必须加以改造和整治，街区内新建的建筑，要尊重传统建筑尺度。

　　骑楼：或开辟全天候步行街

　　得胜沙路、新华路、中山路、博爱路、长堤路等5条历史街区凝聚了海口的文化精髓，在《规划》中，其两侧的骑楼建筑和街区内的文物古迹被列为海口骑楼建筑历史文化街区的重点保护对象。

　　海口骑楼建筑历史文化街区的核心保护区西至龙华路、东到博爱北路、北抵长堤路、南达新民西路，用地面积约为26.3公顷，建设控制地带是包括西至龙华路、东到大东路、北抵长堤路、南达文明路，和西至新华南路、东到大东路、北抵长堤路、南达文明路的两个片区内除了核心保护区以外的其它地区，总面积约为35.4公顷。整个骑楼建筑历史文化街区保护区总面积约为61.7公顷。

　　对核心保护区内改建的建筑物，《规划》提出高度必须严格控制在4层以下，总高度不超过15米。建设控制地带范围内建筑高度控制在5层以下，总高度不超过20米。对历史文化街区内已遭破坏的传统街巷要逐步进行恢复，对自行车、摩托车实行交通管制。在可能的条件下开辟全天候步行街。

　　文物：周围50米为保护范围

　　海口市目前有各级文物保护单位65处，其中丘濬故居、丘濬墓、海瑞墓、五公祠、中共琼崖第一次代表大会旧址、秀英炮台等6处为全国重点保护单位，省级文物保护单位18处，市级文物保护单位40处。这些都被《规划》列进文物古迹保护清单。

　　据海口市文物局有关负责人介绍，海口市一些文物古迹不仅本身有残损，也存在周边环境不利于古迹保护的问题。

　　对此，《规划》明确提出，各级文物保护单位周围要划出50米的保护范围，不得有易燃、易爆、有害气体及性质不相符合的建筑及设施。在文物保护范围内，未经文物行政管理部门批准不能随意改变现状，不得施行日常维护以外的任何修建、改造、新建工程以及其他有损环境观瞻的项目。