海南海底潜水等特色体育产业“璞玉待琢”

来源：新华网海南频道     作者：王吉拉    2010-05-15

   海南的海底潜水，新疆的登山探险，贵州的山地运动……你一定听说过，甚至参与体验过。这些各具特色的体育休闲运动，因其独特的资源优势而名声在外，并让这些地方尝到了发展体育产业的甜头。

    对于竞技体育资源相对缺乏的中国中西部来说，与旅游、娱乐紧密相连的休闲体育产业是一块大蛋糕，但现在，其整体发展态势并不理想，仍像藏于深山之中尚待雕琢的一块璞玉。

有特色就有甜头

    到海南的游客，很多人玩过海底潜水、水下观光、摩托艇、漂流等水上运动。当地的统计数据表明，每年仅参与潜水的体验游客就达１４０万人次，收入达３亿元。

    海南是一个竞技体育的“小省”，但是正在做体育休闲产业的“大蛋糕”。海南省文体厅厅长范晓军说，他们正依托区位优势打造特色体育产业发展之路：打造“一岛三地一中心”，即世界著名的高尔夫岛，国际化的水上运动和水上娱乐中心，全国最具特色的体育冬训基地、体育赛事基地、体育旅游胜地。

    体育休闲产业打造出特色就能品尝到甜头。贵州民族学院体育与健康学院院长夏五四教授认为，这种独特性就在于充分利用当地资源优势，并与人文和民族特色、地理和旅游特色结合起来。

    贵州境内多山地，喀斯特地形地貌发育完全，气候宜人，且民族风情浓郁。贵州省体育局局长蔡国祥介绍，贵州利用这些资源举办了全国山地运动会，目前全省有５０多家户外运动俱乐部、漂流公司等，开展漂流、徒步、登山、拓展、攀岩、洞穴探险等户外运动。此外，贵州当地还“玩”出来１００多名持证的滑翔伞飞行员。

    中国最初向全世界开放的８座山峰有４座在新疆，因此新疆的登山探险等户外运动发展迅猛。新疆登山协会副秘书长金英杰说，到去年底有２０万人长期参与户外活动，１５年来，乌鲁木齐的户外装备店从１家发展到１００多家。去年，新疆又利用库木塔格沙漠“绿洲与黄沙相伴、飞鸟伴驼铃起舞”的风景优势，举办沙漠徒步越野挑战活动，结果有１０个国家的５００多名徒步爱好者前来参加。

资源优势未形成产业优势

    国家体育科研所体育社会科学研究中心主任鲍明晓教授认为，中国的体育产业在未来几年有望取得超预期发展。体育产业的核心内容，通常来说就是“拉动消费型”的赛事打造和“参与消费型”的体育休闲产业，中国西部等竞技体育相对欠发达的地区，在发展体育休闲产业方面显然具有独特的资源优势。

    然而记者调查发现，这些地方的资源优势大多未能培育为产业优势。正如贵州省体育局副局长秦志浩所说，“从资源上说，贵州发展体育休闲产业有优势；但从成效上看，贵州休闲产业未成气候。”

    受经济社会发展水平的限制，贵州、新疆等地多为欠发达、欠开发地区，基础设施落后，接待能力不足。而且，本地的参与人群和消费能力大多不足――任何一个地区发展体育休闲产业，仅靠本地客源根本“吃不饱”。即便是旅游胜地的海南，情况也不乐观。在海南经营了１８年的伊必朗高尔夫球会，降价一半走公众路线才能勉强维持运转。球会协理宋文正说，海南特区经济社会发展水平还不错，但本地的高尔夫消费人群只有３０００人左右，海南的球场增加后需要吸引大批的外地客人。

    夏五四教授说，如果只是观光游，看完就走，那不行。要留住游客，体育休闲产业才能得到发展，才能促进当地经济发展。

    贵州省体育局局长蔡国祥坦言，政府部门的思想观念落后也是一个重要的制约因素。他说：“不要说重要产业乃至支柱产业，就连体育休闲能否发展成为产业，很多地方都表示怀疑。”贵州晴朗俱乐部是中国航空协会在贵州的唯一会员单位，俱乐部接受中航协、国家体育总局航管中心及贵州省体育局的管理，承担在贵州推广普及滑翔伞运动的任务。俱乐部总经理赵文瀑介绍，他们在某县发现一块很好的场地，想通过征地或租地在那里建一个滑翔伞基地，以公司化运作，推广性地让普通群众进行低端培训和练习。可惜，他们找到县政府的时候，政府既不了解也不支持，认为俱乐部只是一个飞行表演队，让其发展计划“胎死腹中”。

磁场效应需政策刺激

    夏五四教授认为，我国西部地区的体育产业整体落后，但也有后发优势，关键看创新能否跟上。他说：“在体制上来，一定要整合资源，要政府牵头，专家学者献计献策，民众参与，企业从中寻觅商机。”

    记者在调查中发现，专家学者和业内人士对发展体育休闲产业的政府主导作用，持有基本一致的看法。事实上，招揽投资企业，吸引消费人群，都需要一定的政策刺激才能发挥更大的磁场效应，这显然需要政府部门充分发挥主导作用。

    海南省文体厅厅长范晓军介绍，为打造“一岛三地一中心”的特色体育产业，海南将制定相关的土地、税收、航空、签证等系列政策配套措施。他说：“这样才能优化投资环境，提升产业特色的优势。”

    除了政策引导之外，在做好规划的基础上，对当地体育休闲产业进行整体宣传与推介，也需借助政府之力。伊必朗高尔夫球会协理宋文正说，虽然海南本地高尔夫消费人群不足，但估算全国有上百万人，还有大量韩国客人，如果政府部门做好推介工作，可望客源滚滚。新疆维吾尔自治区体育局副局长王永平也表示，发展体育休闲产业初期需政府主导和对外宣传推广。

    体育休闲产业多为户外活动，安全隐患很多，因此政府的监管和服务尤为重要。新疆６名俄罗斯探险者漂流时失踪、“驴友”夏子在灵山遇难等安全事故，均暴露户外运动的行业监管空白。

    新疆体育局法规处副处长赵成强认为，对于具有广泛社会性的户外运动，利用国家法律的制约和公共规则的干预是必要的，包括由政府组建相关救援队伍。新疆知名户外网站“小羊军团”负责人杨君说：“政府部门有义务提供相应的管理和服务，促进民间户外运动的健康发展。”