2010博鳌国际旅游论坛工作总结

　　2010博鳌国际旅游论坛筹委会

　　(2010年5月13日)

　　2010博鳌国际旅游论坛于3月18日至21日在我省成功举行，响亮地敲响了海南国际旅游岛建设的开场锣鼓。总结好、运用好和发展好本次论坛的经验，对于推进海南国际旅游岛建设具有重要的积极意义。

　　敲响开场锣鼓，提升海南的影响力和知名度

　　举办博鳌国际旅游论坛，是国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》确定的任务，是省委、省政府确定的国际旅游岛建设开局之年的十件大事之一。在省委、省政府领导下，论坛筹委会扎实地开展工作，使论坛取得了超出预期的效果，敲响了国际旅游岛建设的开场锣鼓。

　　(一)内容丰富,特色鲜明，论坛获得了圆满成功。主要体现在几个方面：一是背景独特、主题集中。论坛在世界经济克服国际金融危机的影响逐渐复苏但复苏的基础还不牢固的形势下，在国家努力推动旅游产业改革创新、加快实现经济发展方式转变的背景下，在海南国际旅游岛建设上升为国家战略的前提下，以“后金融危机时期旅游文化产业的变革”为主题，集中探讨旅游文化产业和相关领域面临的发展机遇和挑战，从旅游与文化、传媒、体育、地产等相关产业融合发展的角度寻求变革之策，吸引了各方面的广泛关注和踊跃参与。二是活动众多、热烈有序。在短短的4天时间里，论坛举行了新闻发布会、开幕礼、论坛大会、2场部长级圆桌会、8场主题论坛等10多项系列活动。还有国家领导人集体会见重要外宾，省领导会见和宴请12批中外嘉宾;组织了高尔夫比赛、游艇参观、书画展览等活动。所有活动组织有序，讨论热烈，有效地避免了开幕以后论坛冷清的论坛通病。三是嘉宾云集、高朋满座。参会代表多达2136人。其中，来自50多个国家和地区的国外境外嘉宾就有320多人。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山，全国人大副委员长桑国卫，全国政协副主席孙家正、厉无畏等党和国家领导人，美国前国务卿赖斯女士，澳大利亚前总理霍克先生，爱尔兰前总理伯蒂·埃亨先生等前政要，联合国世界旅游组织秘书长塔勒布·瑞法先生，世界旅游业理事会总裁让·克劳德·鲍姆加藤先生，太平洋亚洲旅游协会首席执行官格雷格·达菲尔先生，以及两院院士、60余位国内外部级领导、近30名驻华使节、10余位国外友城代表、10余家世界500强企业负责人和众多文化体育艺术界名人出席。与会境内外媒体100多家，记者300多人。四是突出创新、特色鲜明。论坛用椰风、海韵、夕阳、沙滩、花草等海南天然元素布置会场，充分展示海南的热带雨林、海洋岛屿、民俗技艺、风物特产等旅游资源，让中外嘉宾震撼陶醉、流连忘返，再次彰显了海南的独特魅力。

　　(二)硕果累累，亮点纷呈，塑造了国际会展知名品牌。论坛获得了多方面的成果。一是论坛发布的宣言和成立的联盟，对全球旅游业发展特别是海南国际旅游岛建设具有重大意义。《海南旅游宣言》的发表，使海南国际旅游岛建设在世界旅游业发展中赢得一定的地位。《高尔夫发展宣言》、《游艇发展宣言》、全国游艇俱乐部协作联盟、中国5A级旅游景区城市联盟等，将进一步提升海南的国际化程度，为制定相关旅游产业政策积累了经验，也为海南的相关产业发展奠定了基础。二是与会嘉宾的主旨演讲、精彩观点和真知灼见，以及围绕旅游文化产业发展进行的专题交流和高峰对话，为我们克服国际金融危机影响、推动以旅游业为龙头的现代服务业发展提供了智力支持和理论支撑，是海南国际旅游岛建设的宝贵财富。三是在中央电视台倾力支持下，论坛打造的大型景观歌舞秀，不仅奉献了隆重热烈、精彩纷呈的视听盛宴，而且铸就了海南国际旅游岛的一个文化品牌和文化形象。四是论坛形成的专用标识、会议管理软件系统、官方网站以及论坛文献等一系列富有特色和拥有自主知识产权的会务成果，为打造新型国际会议品牌创造了良好条件。五是以举办论坛为契机，整治和改善旅游环境，提升群众文明素质，锻炼干部队伍，提高海南国际化水平，积累筹办大型国际会议与活动经验，特别是论坛形成的高层次人脉圈，带来的大量人流、物流和信息流，将有力促进优势资源向海南聚集。

　　(三)众口褒赞，影响深远，激发了全省人民建设国际旅游岛的自信心和责任感。论坛得到了与会嘉宾和社会各界的一致好评。中共中央政治局常委、书记处书记、国家副主席习近平评价说，论坛的举办为加强业界经验交流，促进政府之间、政府同企业之间交流，传播旅游文化，宣传推介海南，起到了积极作用。这方面的经验要认真总结和运用。刘云山同志指出，论坛成功敲响了海南国际旅游岛建设的开场锣鼓，为国际旅游岛建设营造了浓厚的舆论环境，塑造了良好的人文环境。国内外嘉宾云集和境内外媒体对论坛成功举办的大力报道，进一步提升了海南在国内外的知名度、影响力。国家文化部部长蔡武、国家体育总局局长刘鹏、国家旅游局局长邵琪伟等论坛发起单位和主办单位领导认为，通过论坛这样一个平台，把全球旅游业界的共识凝聚起来，能够在全球经济复苏、恢复发展过程中，促使各国政府、各个地区政府更加重视发挥旅游产业的作用，更好地发挥文化产业的作用，加快世界经济复苏的步伐。世界旅游组织秘书长塔勒布·瑞法认为，论坛组织严密，紧张有序，在如此短的时间内筹办如此大规模的国际性论坛，海南相当有水准。相信论坛将对整个旅游业的发展起到积极作用。世界旅游业理事会总裁让·克劳德·鲍姆加藤和亚太旅协首席执行官格雷格·达菲尔表示，海南把对旅游业的重视通过论坛展示出来，是一个非常有意义和有价值的重要举措。论坛无论是成果上还是服务上都令人满意。世界旅游三大组织都表示支持和参与海南国际旅游岛建设。博鳌亚洲论坛秘书长龙永图对论坛的成果感到相当惊讶，指出博鳌国际旅游论坛是完全独立于博鳌亚洲论坛的一个专业性、具有海南特色的国际化旅游论坛。论坛借助了“博鳌”品牌在世界的影响力，又提出了“国际”的概念。从规模上来讲，它已经赶上了博鳌亚洲论坛，从国际化程度来讲，也不亚于博鳌亚洲论坛。这次邀请的部长级外宾已经超过了历届博鳌亚洲论坛一次邀请的部长级外宾。与会专家一致认为，论坛举办得非常成功，服务非常周到，论坛嘉宾档次之高，流程、会务设计、组织之严密，嘉宾发言之精彩，充分展示了海南国际旅游岛的崭新形象。论坛超出预期的成功，让全省干部群众亲身感受到了海南的优势和影响力，增强了建设国际旅游岛的信心，极大地激发了使命感、责任感。

　　弘扬团队精神，用实际行动为国际旅游岛建设做贡献

　　论坛的成功，凝聚了从党和国家领导人到普通工作人员的心血和汗水，是全省上下精诚团结、勤奋工作、无私奉献的结果。

　　(一)亲切关怀，高度重视，各级领导率先垂范、靠前指挥。一是党中央、国务院高度重视，大力支持。国务院明确将举办博鳌国际旅游论坛列入《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。刘云山同志从论坛的筹备到举办，自始至终关怀备至。去年5月，他在听取论坛设想汇报时，明确指出，这是个很好的思路，为发展文化产业搭建了一个平台，是振兴旅游业的创新和突破口，可以把海南的资源优势转化为产业优势，符合宣传文化战线“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的宗旨。并表示中宣部将大力支持，后来又指示央视给予帮助。论坛举办期间，他亲自参加了主要活动，并发表了《文化是旅游的灵魂》的重要主旨演讲。二是中央办公厅大力支持海南举办论坛，并协调中央领导出席论坛。国务院新闻办、文化部、国家广电总局、国家新闻出版总署、国家体育总局、国家旅游局、商务部、外交部等国家部委局鼎力支持，创办初始阶段，就主动出谋划策;筹备过程中，他们无论在嘉宾邀请方面，还是在协调国际组织、扩大论坛成果等方面，都给予具体指导和大力帮助。公安部、海关总署等部门就境外人员、物资通关过境专门向全国下发通知。国家旅游局多次就《海南旅游宣言》(草案)与国际旅游组织和有关国家磋商。论坛召开时，众多部长亲自到会，并在论坛大会、部长圆桌会等活动中，一再表示进一步给予海南更多的政策支持。三是世界三大旅游组织和友好国家积极参与。联合国世界旅游组织、世界旅游业理事会、太平洋亚洲旅游协会等三大旅游组织领导人同时出席，为论坛增光添彩。许多国家旅游部长、文化部长和友城代表积极响应，提高了论坛的国际化水平。四是领导挂帅出征、亲自参战。省委书记卫留成同志亲自担任论坛领导小组组长，省长罗保铭同志担任筹委会主任，多次主持召开专门会议，研究解决重大问题;亲自赴京拜访有关领导，出面协调相关单位，并利用重要会议、外事活动等机会，通过多种渠道邀请重要嘉宾。省政协主席钟文同志亲自邀请全国政协领导同志参加会议。省委副书记于迅同志非常关注论坛的工作进展，多次询问和听取汇报，并在论坛官方网站开通仪式暨60天倒计时亲自作动员。省委常委、宣传部长、副省长谭力同志精心组织，亲自部署，具体有序、有力、有效地指挥论坛的各项工作。

　　(二)精心组织，强力执行，各部门各单位充分发挥协调保障作用。一是主动沟通、积极协调，保证筹备工作有序运转。各有关市县、厅局大力支持论坛，派精干人员参加论坛筹委会，利用各自的人脉资源，邀请重要嘉宾参加论坛，并做好对口接待工作。二是海口、三亚主动配合。三亚市委、市政府主动与省筹委会沟通对接，协调和推动落实保障经费，组织开展旅游环境整治，动员全市人民特别是酒店行业踊跃支持论坛。海口市委、市政府主动与筹委会互动联动，组织力量整治旅游市场和文化环境，巩固环境综合整治“五大工程”成果，推动游艇码头建设和游艇航道疏通，为论坛成功举办创造了条件。三是集中精力、狠抓落实。筹委会各组组长、副组长充分发挥带头作用，苦干实干，确保高质量完成各项任务。

　　(三)密切配合，务实创新，全体工作人员奋力推进各项筹备工作有序、高效地展开。面对繁重的筹备工作，全体工作人员以高度的责任心、崇高的使命感和忘我的工作热情，勇当“战斗员”，争做“主攻手”，密切配合，务实创新，确保论坛圆满成功。无论是协调保障、文稿拟制、信息编发、督察督办、重要嘉宾邀请，还是打造独具特色的高水准开幕礼，大家既有分工，更有合作，表现出很好的团结协作精神。

　　(四)凝聚力量，八方支援，海南人民积极营造论坛举办的良好氛围。作为海南省发起、主办和首次直接承办的大型国际论坛，论坛的筹备和举办过程，本身就是对全省人民进行国际旅游岛建设的教育和动员过程。全省各界高度关注论坛的每一项进程，并从人力、物力、财力方面给予了热情支持，为论坛的成功举办营造了良好的氛围。论坛各接待酒店不仅为论坛准备了充足的房源，还精心安排，努力展现海南本土文化的魅力，为参会嘉宾和工作人员提供了一流的服务，展示了海南酒店业的良好风采。

　　随着筹备工作的稳步推进和论坛的逐步临近，社会各界参与热情不断高涨。国家开发银行、中国联通作为论坛的主办单位，从一开始就对论坛给予支持。中国南方电网为了确保论坛用电，对亚龙湾区域电网进行改造。许多企业纷纷以资金或物资对论坛给予了支持。海南大学、海南师范大学等高校组织了200位志愿者无私奉献，展现了海南青年的精神风貌。征调的300名司机任劳任怨，为论坛的成功挥洒了辛劳的汗水。

　　2010博鳌国际旅游论坛的基本经验和主要体会

　　论坛筹备和举办的过程中，积累了许多宝贵经验，我们也有许多深刻体会，这些都为进一步推进海南国际旅游岛建设提供了有益的启迪。

　　(一)坚持策划先行，谋划全局，推动国际旅游岛建设长远发展。论坛在筹备过程中，始终把策划放在优先位置，作为工作的重中之重。论坛筹委会摒弃单纯的行业会议与地区建设的封闭思维和传统思路，“跳出旅游办旅游，跳出海南办论坛”，着力把旅游业发展放在旅游与文化、传媒等产业深度融合发展的格局中，把改善海南旅游环境放在全国5A级旅游景区及其所在城市之间合作与发展的格局中，把国际旅游岛建设放在世界经济社会发展的格局中来谋划和寻找机遇。无论是论坛的举办宗旨、组织架构，还是主题设计、活动形式等，都着眼于旅游论坛的长期举办和国际旅游岛建设的长远发展，力求最大范围和最大程度吸引国内乃至国际上相关领域精英代表的目光和兴趣。由于坚持高起点、大视野策划，确保了论坛层次高、规模大、成果多、影响广，取得了显著效果。论坛策划先行的理念启迪我们，凡事预则立，不预则废,在国际旅游岛建设中一定要规划先行，要制定长远的目标，使国际旅游岛建设走向健康、持续、科学发展的轨道。

　　(二)坚持市场运作，推动产业发展，有效发挥论坛对经济发展的促进作用。论坛筹委会在从一开始就坚持两个原则：一是论坛要与海南经济社会发展相结合，通过论坛的举办，结合海南产业特点和产业优势，推动相关产业的发展。二是论坛要探索市场化运作的新路子，打破依赖政府，由政府出资包办的模式。我们坚持论坛与海南旅游、文化、传媒等产业发展相结合，着力塑造，宣传海南的经济优势，吸引有实力的企业参与国际旅游岛建设，大力推动旅游业发展，带动会展、商贸、观光农业的发展，努力培育海南经济发展新的竞争力。高尔夫与旅游、游艇经济、5A级景区联盟会议三个主题论坛，就是着眼于占领海南特色产业发展的制高点而设立的。筹委会一开始就确立依靠市场办论坛的原则，建立起科学运作机制，围绕长期发展、定期定址、国际性专业论坛、国际会展品牌的特点和要求，坚持国际化标准和市场化运作。在论坛资金筹措问题上，筹委会确定通过市场运作，争取社会力量支持，力争不动用政府支持的财政资金。通过有效的宣传发动，企业和社会力量充分认识到论坛对国际旅旅游岛建设和发展的巨大影响力，认识到企业在论坛举办和发展过程中的重大机遇，支持和参与论坛的热情不断高涨。因此，论坛在运作过程中不仅实现了所有办会经费都由市场筹措，而且还积累了大量的资金，为论坛今后的发展奠定了一定的财力基础。论坛还将大量的捐赠物资拍卖，捐献给西南干旱灾区，树立起论坛承担社会责任的良好形象。论坛的成功运作告诉我们，举办任何活动，都要坚持发展是第一要务，要把推动发展作为出发点和落脚点，要不断地提高驾驭市场经济的本领，提高运用市场的手段和能力，推动海南国际旅游岛建设。

　　(三)坚持率先垂范、求真务实，促进国际旅游岛建设落到实处。论坛筹备工作艰巨繁杂。省委、省政府主要领导和筹委会各组组长、省直各有关部门主要领导率先垂范，带头求实、务实、落实，确保各项工作责任到人、各项任务落实到位。每当筹备工作进入最紧张、最关键、最困难的时刻，卫书记、罗省长就出现在现场，亲自鼓劲、亲自协调、亲自解决。省委常委、宣传部长、副省长谭力同志自始至终科学谋划，直接参与，有效指挥。在省委、省政府领导的直接带动下，筹委会各组组长和相关单位一把手都亲自研究计划、细化任务，抓组织，抓部署，抓机制，抓协调，抓落实。许多部门主要领导，利用出差、开会和元旦、春节等时机，亲自出面和跟踪落实重要嘉宾邀请工作，并根据嘉宾邀请情况及时调整分论坛流程和活动安排，务求工作精准到位。论坛的成功，正是各级领导和筹委会全体同志求实、务实、落实的结果。国际旅游岛建设是一个长期艰苦奋斗的过程，只有依靠全省广大干部群众求真务实、真抓实干，把一个个基础打牢，把一件件工作抓实，把一项项任务完成好，国际旅游岛建设才能朝着既定的目标扎实迈进。

　　(四)坚持迎难而上、主动作为，争当国际旅游岛建设主力军。本次论坛是我省第一次举办高层次、大规模的国际性专业论坛，缺乏实际经验。不论是方案策划，还是组织落实，不论是对内协调，还是对外联络，不论是向上争取，还是对下分工，都面临着重重困难。但筹备会工作人员把参与论坛筹备工作当成光荣的政治任务和难得的学习机会，始终保持昂扬的精神状态和饱满的工作热情，以强烈的责任意识和紧迫意识，迎难而上、主动作为，勇挑重担、敢打硬仗，充分发挥积极性和创造性，尽职尽责、尽心尽力做好每一项工作，涌现出许多感人至深的事迹。在长达半年多的日子里，许多同志几乎没有休息过一天，顾不上与家人团聚;有的同志长期加班加点，有的同志身患疾病仍然坚守工作岗位。他们不畏艰难、不辞辛苦，夜以继日，连续奋战，表现出顽强的作风和昂扬的斗志。这种迎难而上、主动作为，争当排头兵和主力军的思想和作风，是我们今后提升工作水平的宝贵经验，也是建设国际旅游岛的精神财富。我们要把这笔财富运用到日常工作和国际旅游岛建设的实践中去，在克服困难中增长才干，在主动作为中成就事业。

　　(五)坚持团结协作、密切配合，齐心为国际旅游岛建设做贡献。举办大型国际性专业论坛，涉及部门多、工作头绪多、出席嘉宾多。各项筹备和保障任务复杂，需要各部门精诚团结，密切配合，支持协作。这次论坛，仅仅一个开幕礼，就涉及电力、交通、公安、安监、旅游、文化、新闻等众多部门和单位。论坛的成功，离不开各有关部门、各市县的主动配合、大力支持与密切协作。筹委会成员虽然来自不同单位，年龄、经历、性情差异悬殊，但大家心往一处想，劲往一处使，互相支持、密切合作，建立了深厚友谊。各组之间沟通频繁，协调顺畅，配合默契。特别是筹备工作后期，大家分工不分家，主动拾遗补缺、查漏补台，形成了“整体化、系统化”的工作机制。正是这种团结协作、密切配合精神，形成了办好论坛的强大合力。这也启示我们：只要全省干部群众精诚团结，齐心协力，奋发图强，自觉奉献，就能汇聚成国际旅游岛建设的巨大力量，就一定能把海南建设成为中外游客的度假天堂和全省人民的幸福家园!