三亚城市交通规划解读：可乘有轨电车游三亚湾

来源：南岛晚报 　     作者：陈曼莉    2010-10-29

　　游客骑自行车或乘有轨电车漫游海滨，市民出行首选公交车，透过车窗欣赏三亚美丽的城市风貌，困扰三亚多年的停车难将大为改善……10月28日，中国城市规划设计研究院(下简称“中规院”)向南岛晚报记者展示了一幅城市综合交通规划设计蓝图。根据规划，未来的三亚将在满足市民和游客出行需求的同时，展现可欣赏、可游览、宜生活的城市面貌，打造具有三亚热带滨海旅游气质的生活方式。

　　关键词 对外交通

　　开辟凤凰岛连接市区的第二通道

　　评审会上，“中规院”专家称在旅游城市和海南岛屿型省份的双重背景下，机场在三亚的对外交通中占首要地位。专家们一致认为，未来国际凤凰机场发展定位应明确为国际旅游岛门户机场、区域旅游航空枢纽。利用即将开通的东环铁路和未来的西环铁路，将三亚凤凰机场与海口美兰机场相连，能够短期内缓解机场容量不足的问题。

　　邮轮作为另一种对外交通，已开始进入三亚。借鉴国际主要邮轮母港的经验，充分认识母港对于旅游城市经济发展的巨大作用，积极推进邮轮母港建设势在必行。专家指出，如果邮轮母港选址在凤凰岛，那么很有必要开辟连接凤凰岛与市区的第二条通道，使进出岛更加方便、快捷。

　　关键词 滨海交通

　　在大三亚湾沿线开通有轨电车

　　按照修编后的三亚市城市总体规划，大三亚湾西起南山，东至鹿回头半岛，南面为南山至鹿回头半岛之间广大水域，水路面积合计约500余平方公里，是市域及滨海地区的重点发展地区。

　　“中规院”专家认为，大三亚湾集中了三亚最丰富的旅游资源要素，基于国际知名滨海旅游城市案例研究，对滨海快速客运系统的构建大多考虑轻轨和现代有轨电车。相比轻轨，现代有轨电车与道路、城市商业的紧密结合，适宜与慢行交通空间共享。三亚应逐步分离滨海路的交通功能，以现代有轨电车为核心，沿海岸线打造由慢到快，由旅游到城市的分层交通组织模式。

　　在新的道路交通规划中，专家们指出：打通胜利路，分流部分滨海路车辆，让卡车、货车等大型载重车辆在胜利路行驶，让滨海路充分发挥旅游道路的功能。

　　关键词 城市路网

　　城市道路扩至4车道或6车道

　　面对本地市民的出行需求日益增长和外地游客大量涌入的双重压力，三亚道路承受巨大压力，道路拥堵现象时常发生。如何破解这一难题?“中规院”专家指出，拓宽道路，建设高架桥和立交桥并不是根本出路。三亚市道路应坚持以4车道为主，部分瓶颈路段可安排6车道。

　　“中规院”专家们指出，较为成熟的旅游城市均强调通过高密度、小间距道路交通网络实现更好的可进入性和更好的游客感官。三亚未来需要提高道路密度，打通关键结构性道路，改善网络瓶颈;中心城区内不宜建设高架路和孤立的立体交叉口。[page]
 

　　关键词 公共交通

　　由政府主导优先发展城市公交

　　纵观国际著名滨海旅游城市均有完善、便捷、多样化的城市公共交通系统作为城市和旅游客运的重要支撑。然而，在三亚由于公交网络覆盖有限，公共交通存在这样一种情况——全市18条公交线路中有12条走解放路。

　　“原因何在？经济效益的驱使。”“中规院”专家给出这样的答案。专家们指出，三亚市目前最繁华的街道，是市民到达需求最多的地方，同时也是公交企业最有经济效益可图的线路。同时，一些偏僻地区却无人问津，给当地居民出行带来不便。为此，坚持公交优先必须由政府主导。

　　对照国际著名滨海旅游城市，均有完善、便捷、多样化的城市公共交通系统作为城市和旅游客运的重要支撑。因此，三亚必须坚持公交优先战略，完善公交路网覆盖面，提升服务品质，明确公益属性。

　　关键词 慢行交通

　　在城市生活中最大程度贴近自然

　　今后，三亚将着力打造滨海慢行通道。国际知名滨海旅游城市的成功经验证明，慢行交通发展是提升滨海地区旅游开发的重要环节。

　　和机动化方式相比，步行、自行车等慢行交通方式体现出绿色环保的突出优势，同时更加有利于促进游客活动与自然景观资源的融入。

　　原住建部城建司副司长王凤武认为，在城市中推行慢行交通方式，并不等于崇尚落后和慵懒，其精髓在于将绿色环保、健康和谐、人文人性同步推进。打造城市慢行交通系统，就是让人们在路上逗留的时间更久，让人们可以充分享受于大海、江河的和谐共处，在城市生活中最大程度地贴近自然。对于三亚来说，这无疑是一种全新的城市交通发展理念。

　　关键词 道路景观

　　保证机动车通行

　　考虑道路景观空间

　　一座城市的道路景观，往往是展现这座城市形象的窗口。三亚作为国际性热带滨海旅游城市，道路景观与城市形象之间的联系更加紧密。

　　为此，在本次三亚综合交通规划中，更加明确道路景观是旅游城市展现风貌，体现特色的重要环节，国际滨海旅游城市都将打造与其自然环境、人文风貌相协调的道路景观作为城市交通建设的重要内容。

　　三亚未来的道路建设应在保证机动车通行的前提下，更多的考虑道路景观空间，展示城市形象，体现城市特色。

　　关键词 交通停车

　　采取分区停车

　　加大车位配建比例

　　在本次三亚城市综合交通规划中，将有什么样的停车规划解决停车难问题成为一大亮点。

　　根据规划，应建立与三亚市旅游及机动车发展策略相协调、与用地规划有机结合、与道路及公共交通设施高度整合的停车系统。为此，结合三亚中心城区各片区的土地利用情况及各区的规划人口情况，采取分区停车方式。

　　其中，严格控制区——三亚老城核心区及鹿回头、大东海用地开发和交通集聚强度高的区域，必须严格控制停车泊位的供给。适度控制区——海坡滨海旅游带，可适度控制停车供给规模。协调发展区——为外围规划新建区，可实行较高的停车设施建设标准，专家建议三亚还应提高停车位配建比例。(胡晓亮 于娟 沙晓峰)