文化改革发展：海南推动“四位一体”协调发展

来源：     作者：王吉拉    2010-11-07

　　改革开放以来，“以经济建设为中心”已成为各地干部群众耳熟能详的一句话。发展经济的重要性好理解，这事关人们衣食住用行，而我省加快推进文化改革发展又有何必要性和紧迫性呢?

　　省委、省政府《关于加快推进文化改革发展的决定》(以下简称《决定》)分析了时代背景及其重要意义，从中央战略部署、海南国际旅游岛建设的需求、我省文化改革发展现状及有利条件这四个方面进行了阐述。

　　推动文化与经济政治社会建设协调发展

　　按照联合国粮农组织的标准，当人均收入超过3000美元时，人们在文化、旅游等方面的消费支出比例将会迅速增加。我国人均GDP已超过3700美元，居民生活正从小康向宽裕消费方向转型，人们的文化消费需求明显快速增长。

　　“文化娱乐方面的消费也是小康社会幸福指数的重要组成部分。当前我国不仅面临经济发展的战略机遇期，还面临文化发展的战略机遇期。”省委宣传部常务副部长、省文化体制改革与文化产业发展领导小组办公室主任张松林说。

　　在此背景下，党中央审时度势，把文化建设放在科学发展、建设和谐社会的全局来考虑，作出了加快推进文化体制改革和文化事业文化产业发展的战略部署。

　　张松林说，长期坚持“以经济建设为中心”的理念，使我国的经济建设取得了突出成就，同时以民生工程为主体的社会建设也得到高度重视。相比之下，文化建设较为滞后，一些地方领导重经济建设、轻文化建设的现象还比较突出。

　　因此，《决定》强调，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设“四位一体”协调发展，是实现科学发展的必然要求，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。

　　“海南要有紧迫感。”张松林说。中央作出加快推进文化体制改革和发展的战略部署后，各省区市快速反应，形成新一轮文化改革发展的热潮。比如，广东今年7月制定了《建设文化强省规划纲要(2011-2020年)》，提出“文化建设要适度超前发展”的目标要求和文化强省的十项工程。

　　文化建设是国际旅游岛建设的基础和核心

　　大环境如此，海南本省同样有这种迫切需要。

　　文化是旅游的灵魂，旅游要与文化高度融合才能促进旅游转型升级。海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，对文化改革发展和文化产业发展的需求越来越紧迫。国际旅游岛建设的总体要求、定位等几乎都与文化改革发展紧密相连。

　　张松林说，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出国际旅游岛建设的总体要求是把海南建设成生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。其中生态环境、文化魅力、社会文明、开放、绿色、和谐等核心词汇都与文化相关。

　　然而我省文化改革发展却相对滞后。文化事业上，基础文化设施欠账多，文化产业上，规模总量小;文化企业和文化项目、品牌少;国有文化单位资源分散，形不成合力;整体竞争力弱。

　　我省公共文化服务供给不足与人民群众基本文化需求之间的矛盾依然突出，这与中央的要求和国际旅游岛建设的需要存在较大差距。为了把这块短板补上，《决定》用了七个“迫切”来阐述其重要性和紧迫感。

　　“虽是短板，但海南具备加快文化改革发展的有利条件。”张松林说。

　　丰富独特的文化资源，是海南加快文化事业和文化产业发展的源泉;得天独厚的自然和人居环境，容易吸引海内外资金、技术、人才来投资文化建设;国际旅游岛建设上升为国家战略后，更加灵活的体制机制和更加开放的文化政策，有利于海南吸纳各国优秀文化成果。

　　令人欣喜的是，海南已经有了加快推进文化改革发展的紧迫感和信心。省委、省政府出台的《决定》就是这种紧迫感和信心的充分体现。